Мотивированное решение

УИД - 77RS0009-02-2021-005090-14

Дело №2а-292/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио, с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-292/2021 по административному исковому заявлению ...хххх к судебному приставу-исполнителю Зю.ххх..адрес фио, судебному приставу-исполнителю Зю.ххх... Москве фио, ...хххх по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возложении обязанности совершить исполнительные действия и применении мер принудительного исполнения по дубликату исполнительного листа,

...хххх

обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зю.ххх..адрес фио, к судебному приставу-исполнителю Зю.ххх..адрес фио, ...хххх по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возложении обязанности совершить исполнительные действия и применении мер принудительного исполнения по дубликату исполнительного листа.

В обоснование требований административный истец К...ххх указывает, что 05.12.2019 года Зюзинским районным судом адрес постановлено решение по административному делу №2а-518/2019 по иску Комаровой Т.Н. к СП Зю.ххх..адрес о признании незаконным постановления от 05.08.2019 года об окончании исполнительного производства №40618/17/77032-ИП и возвращении исполнительного документа в отношении должника Х...ххх., которым исковые требования удовлетворены. 19.12.2019 года в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес был предъявлен исполнительный лист ФС№017517095 от 26.04.2017, однако о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения взыскатель уведомлен не был. Административный истец К...ххх просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФСССП России по адрес фио, выраженное в не извещении о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному листу.

В обоснование требований административный истец К...ххх указывает, что 30.04.2019 года Зюзинским районным судом адрес постановлено решение по административному делу №2а-104/2019 по иску фио к СПИ Зю.ххх..адрес о признании незаконным постановления от 15.11.2016 года об окончании исполнительного производства №84243/13/32/77 в отношении должника Х...ххх., которым исковые требования удовлетворены. 21.11.2019 года в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес был предъявлен исполнительный лист ФС№029906119 от 01.11.2019, однако о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения взыскатель уведомлен не был. Административный истец К...ххх просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФСССП России по адрес фио, выраженное в не извещении о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по дубликату исполнительного листа ФС№029906119.

Представитель административных истцов в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Судом установлено, что 25.11.2019 годы судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №91349/19/77032-ИП на основании дубликата исполнительного листа ФС №029906119 от 01.11.2019, предъявленного взыскателем ..ххх. на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника Х...хххх

23.12.2019 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №104182/19/77032-ИП на основании исполнительного листа ФС№017517095 от 26.04.2017, предъявленного взыскателем ..ххх. на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника Х...хххх

05.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство №91349/19/77032-СД.

Согласно сведениям, содержащимся в фио ФССП России, 05.08.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

17.08.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

19.09.2020, 13.10.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.11.2020 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

07.12.2020 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительных производств №91349/19/77032-ИП, №104182/19/77032-ИП на основании ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства №91349/19/77032-СД от 05.08.2020 г., судебным приставом-исполнителем не допущено.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, не установлено; оспариваемые действия, и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Истцы в обоснование требований указывают, что в нарушение требований ч.1. ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" в их адрес постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства, не направлялись.

Из материалов дела следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, о розыске счетов и наложении ареста на ДС, об обращении взыскания на ДС должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ, об окончании исполнительного производства направлялись взыскателям по правилам статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по адресу, указанному в исполнительном документе, и были получены истцами, что опровергает аргументы административных истцов о том, что они не знали о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с Соглашением «О взаимодействии Управления Федеральной службы судебным приставов по Москве, Государственного казенного учреждения адрес - Центра организации дорожного движения Правительства Москвы, Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.07.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений направлены в адрес ...ххх, фио посредством направления электронного документа через фио ФССП России, что подтверждается представленной в материалы дела сводкой по исполнительному производству.

Кроме того, в административном исковом заявлении истцы указывают, что с момента предъявления исполнительных листов в службу судебных приставов, в частности с 22.11.2019, 20.12.2019 судебными приставами-исполнителями никаких исполнительных действий не производится. Между тем, административные истцы обратились в суд с иском только в апреле 2021 года.

Более того, как уже установлено судом, спорные исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением и взысканием денежных средств с должника в пользу истцов, данные постановления административными истцами не оспариваются.

Материалами дела подтверждается и административными истцами не оспаривается, что исполнительные производства по предъявленным ими исполнительным документам были возбуждены и находились на исполнении, в рамках данных исполнительных производств, в пределах предоставленных законом полномочий и с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель совершил все исполнительные действия и принял меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда, что опровергает утверждения взыскателей о незаконном бездействии административных ответчиков; принятие (непринятие) тех или иных мер, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, их последовательностью, а также не направление взыскателям копий документов, вынесенных по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя; не достижение посредством предпринятых судебным приставом-исполнителем мер желаемого взыскателем результата в короткие сроки, а также само по себе длительное неисполнение должником требований исполнительного документа не свидетельствуют о виновном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству.

По смыслу положений КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение в связи с ними прав, свобод и законных интересов административных истцов.

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено; судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных законом полномочий, без существенного нарушения порядка проведения исполнительных действий и прав взыскателей, в целом, с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве, не допуская незаконного, нарушающего права сторон исполнительного производства бездействия, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ...хххх к судебному приставу-исполнителю Зю.ххх..адрес фио, судебному приставу-исполнителю Зю.ххх..адрес фио, ...хххх по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возложении обязанности совершить исполнительные действия и применении мер принудительного исполнения по дубликату исполнительного листа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян