Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Казакова А.В. Дело № 12-909/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 20 мая 2021 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу Афанасьева ... на постановление мирового судьи судебного участка № 13 района Зюзино города Москвы от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 13 района Зюзино города Москвы от 25 января 2021 года Афанасьев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Афанасьев А.Ю. обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь в частности, на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении.

Защитник Львов В.Ю. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, ходатайств и дополнений не имел.

Потерпевшая Макухина Е.Н. в судебное заседание явилась, против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав защитника, потерпевшую, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 13 района Зюзино города Москвы от 25 января 2021 года Афанасьев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он 26 октября 2020 года в 11 час. 54 мин., управляя транспортным средством автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, следовал по адресу: адрес, где стал участником дорожно-транспортного происшествия с транспортным средством автомобилем марки «...», регистрационный знак ТС, принадлежащим Макухиной Е.Н., после чего в нарушение п. 2.5 и 2.6.1 Правил дорожного движения РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, помимо прочего, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату; извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 1 и 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

По смыслу приведенных нормативных положений праву лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела корреспондирует обязанность судьи обеспечить возможность его реализации.

Как следует из материалов дела, 25 января 2021 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии Афанасьева А.Ю. О месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 25 января 2021 года в 12 часов 00 минут, Афанасьев А.Ю. извещался путем направления телеграммы по адресу: адрес, указанному должностным лицом в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса места жительства Афанасьева А.Ю., которая не была доставлена адресату, поскольку дом не имеет корпуса, а также судебными повестками заказными письмами по адресам: адрес и адрес. Названным письмам присвоены внутрироссийские почтовые идентификаторы № ... и № ..., соответственно.

В своей жалобе Афанасьев А.Ю. ссылается, в частности, на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей. Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, поскольку они не содержат документально подтвержденных сведений о том, что в период производства по делу об административном правонарушении местом жительства Афанасьева А.Ю. являлся адрес: адрес, тогда как согласно приложенной к жалобе копии паспорта гражданина Российской Федерации, а также представленной в ходе судебного заседания выписке из домовой книги, Афанасьев А.Ю. с 12 августа 1997 зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Так, протокол об административном правонарушении был составлен без участия последнего и сведения, зафиксированные в данном протоколе относительно адреса места жительства, которые были установлены должностным лицом ГИБДД на основании карточки операции с водительским удостоверением, им не подтверждались, при этом указанные сведения опровергаются представленным по запросу суда заявлением Афанасьева А.Ю. в ОЭР фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве от 13 декабря 2019 года о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока его действия, в котором ошибочно указанный адрес адрес исправлен на верный адрес.

В нарушение требований ч. 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей Афанасьеву А.Ю. по месту его жительства по адресу: адрес не направлялось.

Перенаправленное в соответствии с информацией, размещенной в свободном доступе на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (), почтовым отделением на верный адрес почтовое отправление с почтовым идентификатором № ..., также нельзя признать надлежащим извещением Афанасьева А.Ю. о месте и времени рассмотрения дела, поскольку оно было вручено Афанасьеву А.Ю. 26 января в 12 часов 16 минут, то есть уже после судебного заседания, назначенного на 25 января 2021 года в 12 часов 00 минут.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих извещение Афанасьева А.Ю. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным, оно повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного мировым судьей постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 13 района Зюзино города Москвы от 25 января 2021 года, вынесенное в отношении Афанасьева А.Ю., не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Афанасьева А.Ю. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу Афанасьева А.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 района Зюзино города Москвы от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Афанасьева ... отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова