Мотивированное решение

Дело № 2-3074/2021

УИД - 77RS0009-02-2021-004829-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3074/2021 по иску Р...хххххххх......хххх адрес», ...хххх о возложении обязанности возобновить выплату пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Р...хххх...хххх обратился в суд с иском к Ф...хххх адрес», ...хххх о возложении обязанности возобновить выплату пенсии. В обоснование требований истец указывает, что истцу, была назначена и выплачивалась с 1985 года пенсия за выслугу лет в Вооруженных силах СССР с момента увольнения с военной службы и проживания в то время в Приднестровской адрес. С мая 2009 года, в связи с переездом истца на постоянное место проживания в Федеративную республику Германия, выплаты указанной пенсии по выслуге лет были прекращены. Ответчиком, Военным комиссариатом адрес 26.03.2018 г. (исх. №1097) в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения направлено представление военного прокурора Балашихинского гарнизона от 12.03.2018 г. №9/1221 с целью получения разъяснения по вопросу назначения пенсии за выслугу лет истцу Р...хххх...хххх На указанное письмо Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации 20.04.2018 г. (исх. №182/4/2855) разъяснено о том, что оснований для назначения пенсии за выслугу лет истцу Р...хххх...хххх не имеется (так как он в 2002 году выехал на постоянное место жительства в Федеральную Республику Германия с адрес и пенсия по нормам законодательства Российской Федерации ему не назначались и, кроме того, между Российской Федерацией и Федеральной Республикой Германия не заключено соответствующее соглашение). В Военный комиссариат адрес 02.07..2018 г. от истца фио...хххх B.JI. поступило и подано заявление о назначении пенсии за выслугу лет с приложенными к нему документами. 20.07.2018 г. (исх. №3130) личное дело истца Р...хххх...хххх направлено военным комиссариатом адрес в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес и адрес» для рассмотрения вопроса о назначении ему пенсии за выслугу лет, также 15.08.2018 г. (исх. №3503) указанное личное дело истца направлено на рассмотрение в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации. Военным комиссариатом адрес (исх. №5009 от 15.11.2018 г.) истцу, Р...хххх...хххх, по результатам рассмотрения Министерством обороны РФ было сообщено о том, что оснований для назначения пенсии за выслугу лет как лицу, постоянно проживающему в Федеральной Республике Германия, в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется. Истец просит суд: обязать Министерство обороны РФ, Военный комиссариат адрес возобновить выплаты истцу пенсии за службу в Вооруженных силах СССР с момента прекращения - с мая 2009 года - с учетом установленных индексаций и увеличений.

В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Ф...хххх в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом , относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя .

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен РФ от 12.02.1993 N 4468-1, который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (здесь и далее Закон) лица, проходившие военную службу, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, обеспечиваются пенсией за выслугу лет.

В силу Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" выплата пенсий, предусмотренных настоящим , производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах адрес пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Статьей 64 Закона установлено, что вопросы пенсионного обеспечения лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами.

В соответствии с положениями данного Закона, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления, (часть первая в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ) В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

В соответствии со статьей 65 Закона №4468-1 споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 г. № 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы адрес», которое устанавливает порядок выплаты пенсии гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы адрес, которым указанная пенсия и фиксированная выплата к ней установлены в соответствии с Федеральным Законом.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы адрес» лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы адрес, выплата пенсий, назначенных в соответствии с федеральными законами «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (за исключением социальных пенсий) и вышеуказанным Законом Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Положением, утвержденным данным постановлением.

При этом, согласно п. 3 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы адрес, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1386, пенсия выплачивается гражданам на адрес на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы адрес.

В ходе судебного разбирательства из пояснений участников процесса и письменных материалов дела установлено, что истец с 01.10.1957 по 18.01.1985 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР на различных должностях.

15.11.1984 приказом заместителя Ми...хххх Р...хххх...хххх уволен с действительной военной службы в запас, а приказом ко...хххх исключен из списков личного состава в/части.

На момент увольнения с военной службы выслуга лет Р...хххх...хххх составила в календарном исчислении - 27 лет.

С 19.01.1985 на основании собственного заявления от 18.03.1985 военным комиссариатом адрес Р...хххх...хххх была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении лип офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1982 № 986, которая в дальнейшем выплачивалась военным комиссариатом Приднестровской адрес до сентября 2000 года, когда истец выехал на постоянное место жительства в Федеративную Республику Германия, в связи с чем, выплата пенсии прекращена.

27.04.2009 личное дело Р...хххх...хххх из военного комиссариата Приднестровской адрес поступило в военный комиссариат адрес и адрес, откуда 15.05.2009 поступило в военный комиссариат адрес.

Как установлено судом, на адрес пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации пенсия за выслугу лет Р...хххх...хххх не назначалась и не выплачивалась.

Как следует из материалов пенсионного дела, согласно сведений военного комиссариата адрес, полученных от Генерального консульства Российской Федерации в адрес ФРГ, Р...хххх Борис Лазаревич, 01.09.1938 г.р, поставлен на учет 13.12.2000 и имеет паспорт гражданина Российской Федерации ...хххх

Кроме того, справкой ...хххх. подтверждено, что Р...хххх...хххх, гражданин Российской Федерации, адрес постоянного места жительства на адрес, выехал из Российской Федерации на постоянное место жительства в Г...хххх 08.08.2000 г. При этом указание на то, что Р...хххх...хххх имел постоянное место жительства на адрес, данная справка не подтверждает, поскольку адрес – адрес не является.

По результатам рассмотрения заявления Р...хххх...хххх о назначении и выплате пенсии решением начальника Центра социального обеспечения военного комиссариата адрес фио от 15.11.2018 № ЦСО-5009 (по результатам рассмотрения обращения от 18.05.2018), заявителю отказано.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 19 ноября 2019 г. было отказано в удовлетворении требований Военного прокурора Балашихинского гарнизона в интересах Р...хххха ...ххх адрес» о взыскании недополученной суммы пенсии за выслугу лет, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет.

Судом также были установлены все изложенные выше обстоятельства.

В соответствии с ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках настоящего гражданского дела судом также установлено, что в период с 2019 года после вступления решения Зюзинского районного суда адрес от 19 ноября 2019 г. и до настоящего времени истец в военный комиссариат с заявлением о назначении пенсии по адрес РФ не обращался, пенсия ему военным пенсионным органом не назначалась и, следовательно, не приостанавливалась. Поэтому у истца не возникло право на ее получение.

Исходя из изложенного выше оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что по смыслу вышеприведенных положений норм закона назначение пенсии носит заявительный характер, правоотношения между лицами, уволенными с военной службы и пенсионным органом возникают в момент приема заявления о назначении пенсии, что имеет значение при определении сроков установления пенсии, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих обращение истца с заявлением о назначении пенсии в Военный комиссариат адрес не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении требований Р...хххххххх......хххх адрес», ...хххх о возложении обязанности возобновить выплату пенсии отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Р...хххххххх......хххх адрес», ...хххх о возложении обязанности возобновить выплату пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян