Мотивированное решение

Дело № 2-3076/2021

УИД 77RS0009-02-2021-004778-77

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио с участием представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3076/2021 по иску УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес к ...хххх о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес обратилось в суд с иском к П...ххх о взыскании незаконно полученные средства на выплату региональной социальной доплаты с учетом уточненного искового заявления в сумме сумма В обоснование требований истец указывает, что Павлову Максиму Михайловичу выплачивалась региональная социальная доплата как неработающему пенсионеру (трудовая книжка от 08.12.2012 серии ТК-III № 5824534, увольнение 27.02.2015) в целях дополнительной социальной поддержки за счет средств городского бюджета Отделом социальной защиты населения адрес. В заявлении от 11.03.2015 П...ххх разъяснен порядок осуществления выплаты РСД к пенсии, им подписано обязательство о том, что в случае установления факта работы и необоснованной выплаты в связи с этим РСД к пенсии, П...хххбязуется добровольно возместить переплату денежных средств. Им получена и подписана памятка с основаниями и обстоятельствами влияющими на размер и прекращение выплаты РСД и обязательством сообщить органу социальной зашиты в 10-дневный срок о поступлении на оплачиваемую работу (оформление трудового договора); заключение пенсионером гражданско-правового, авторского, или лицензионного договора; получение свидетельства о государственной регистрации (лицензии или другого документа на осуществление деятельности) в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката, детектива. С 01.08.2015 по 29.02.2016 П...ххх была назначена РСД к пенсии в размере сумма, с 01.03.2016 по 31.12.2017 в размере сумма, с 01.01.2018 по 31.03.2019 в размере сумма 19.02.2019 ...хххредоставил в отдел трудовой договор от 27.07.2018 №505 согласно которому, Павлов М.М. работает с 27.07.2018 в ООО фио Хэндлинг Рус" в должности специалиста складского учета. В едином личном деле фио имеется согласие на обработку персональных данных. Путем межведомственного взаимодействия Отделом 25.02.2019 получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которым, П...хххсуществлял трудовую деятельность у работодателей ООО "Медконтракт" с 20.07.2015 по 23.05.2016, ООО "БЕРГ ХОЛДИНГ" с 11.07.2016 по 05.07.2018, с 01.08.2018 по 31.03.2019. По материалам личного дела Павлов М.М. являлся получателем РСД как неработающий пенсионер. О трудоустройстве своевременно не сообщил. В результате образовалась переплата средств бюджета адрес на выплату РСД. 14.03.2019, 06.11.2019, 03.06.2020, 09.12.2020, в адрес П...ххх направлялись уведомления о задолженности денежных сумм. По настоящее время Павлов М.М. для урегулирования данного вопроса в Отдел не обратился. В настоящее время произвести удержания излишне выплаченных сумм РСД с пенсионера не представляется возможным, так как никаких видов социальных выплат не получает.

В судебное заседание представитель истца явилась, просила исковые требования, с учетом уточнения, удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, на личном участии не настаивал, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил применить последствия пропуска срока исковой давности, также указал, что часть денежных средств ответчику вернул.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2010 назначение и выплата социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам осуществляется в соответствии с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденным постановлением Правительства Москвы 17.11.2009 №1268-ПП.

Согласно п.5 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», принятому в целях реализации Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», региональная социальная доплата назначается пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионер обязан известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка).

Согласно Главы VI п.33 пп. адрес назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства адрес от 17.11.2009 № 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

В силу ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено, что Павлову Максиму Михайловичу выплачивалась региональная социальная доплата как неработающему пенсионеру (трудовая книжка от 08.12.2012 серии ТК-III № 5824534, увольнение 27.02.2015) в целях дополнительной социальной поддержки за счет средств городского бюджета Отделом социальной защиты населения адрес.

В заявлении от 11.03.2015 П...ххх разъяснен порядок осуществления выплаты РСД к пенсии, им подписано обязательство о том, что в случае установления факта работы и необоснованной выплаты в связи с этим РСД к пенсии, П...хххбязуется добровольно возместить переплату денежных средств.

Павловым М.М. получена и подписана памятка с основаниями и обстоятельствами влияющими на размер и прекращение выплаты РСД и обязательством сообщить органу социальной зашиты в 10-дневный срок о поступлении на оплачиваемую работу (оформление трудового договора); заключение пенсионером гражданско-правового, авторского, или лицензионного договора; получение свидетельства о государственной регистрации (лицензии или другого документа на осуществление деятельности) в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката, детектива.

С 01.08.2015 по 29.02.2016 П...ххх была назначена РСД к пенсии в размере сумма, с 01.03.2016 по 31.12.2017 в размере сумма, с 01.01.2018 по 31.03.2019 в размере сумма

19.02.2019 ...хххредоставил в отдел трудовой договор от 27.07.2018 №505 согласно которому, Павлов М.М. работает с 27.07.2018 в ООО фио Хэндлинг Рус" в должности специалиста складского учета.

Путем межведомственного взаимодействия истцом 25.02.2019 получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которым, П...хххсуществлял трудовую деятельность у работодателей ООО "Медконтракт" с 20.07.2015 по 23.05.2016, ООО "БЕРГ ХОЛДИНГ" с 11.07.2016 по 05.07.2018, с 01.08.2018 по 31.03.2019.

О трудоустройстве своевременно истцу не сообщил, в связи с чем, произошла переплата денежных средств из бюджета адрес в сумме сумма

12.03.2019 ОСЗН адрес было вынесено решение №21, из которого следует, что Павлов М.М. своевременно не известил ОСЗН адрес об обстоятельствах, влияющих на выплату РСД, в связи с чем ему из городского бюджета произведена перепалата РСД в сумме сумма, за периоды с 01.08.2015 по 23.05.2016, с 01.08.2016 по 05.07.2018, с 01.08.2018 по 28.02.2019.

Павлову М.М. было предложено в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность.

Однако, до настоящего времени указанная задолженность в полном объеме ...ххх не погашена, им внесена сумма в размере сумма, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного заседания.

Исходя из изложенного выше, учитывая, что основания для принятия истцом решения №21 от 12.03.2019 имелись, ответчик, являясь получателем ежемесячной выплаты, не исполнил установленную обязанность по сообщению в УСЗН сведений о наличии условий для прекращения такой выплаты, суд приходит к выводу о том, что требования УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес являются обоснованными, размер излишне выплаченных ответчику денежных средств за период с 01.08.2015 по 23.05.2016, с 01.08.2016 по 05.07.2018, с 01.08.2018 по 28.02.2019, с учетом произведенной выплаты составляет сумма

Вместе с тем, как следует из письменных материалов дела ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске ( Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Положением о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес, утвержденным Правительства Москвы от 08 сентября 2015 года N 566-ПП, предусмотрено, что Департамент труда и социальной защиты населения адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции, в частности, по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми.

В пункте 4.22 этого положения определено, что Департамент выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств адрес, главного администратора доходов бюджета адрес по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно пункту 10 названного положения Департамент создает территориальные подразделения - управления социальной защиты населения адрес, являющиеся юридическими лицами. Управления социальной защиты населения адрес действуют на основании положений о них, утверждаемых правовыми актами Департамента.

Управление социальной защиты населения, является территориальным подразделением Департамента труда и социальной защиты населения адрес, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также предоставлению государственных и иных услуг в указанной сфере.

Управление принимает решения о назначении и предоставлении жителям адрес социальных выплат, компенсаций, пособий, доплат к пенсии и других выплат в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес (пункт 3.1.1 Положения об Управлении социальной защиты населения), а также наделено полномочиями в том числе по контролю за правильным и рациональным расходованием средств, выделяемых из бюджета адрес на реализацию функций в сфере социальной защиты граждан.

Таким образом, для установления начала течения срока исковой давности должна приниматься во внимание не только день, когда истец узнал о трудоустройстве ответчика, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Как усматривается из материалов дела, со стороны УСЗН адрес не осуществлялся контроль при выплате региональной социальной доплаты к пенсии ответчика, за соблюдением им как пенсионером условий для получения такой выплаты и за целевым расходованием средств на осуществление ответчиком, региональной социальной доплаты к пенсии на протяжении длительного периода.

Невыполнение УСЗН адрес в период с 01.08.2015 по 28.02.2019 возложенных на него полномочий межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями при выплате ответчику, региональной социальной доплаты привело к возникновению задолженности в виде излишне полученной ответчиком, региональной социальной доплаты к пенсии, в то время как именно на управления социальной защиты населения адрес возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, путем проверки обоснованности производимой пенсионеру такой выплаты.

С исковыми требованиями истец обратился в суд 02.04.2021 следовательно, взысканию подлежит задолженность за последние три года до обращения в суд, т.е. с апреля 2018 г. в размере сумма исходя из расчета согласно представленной истцом справке и с учетом внесенных ответчиком сумма, с счет частичной оплаты долга.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию излишне выплаченные денежные средства за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года в размере сумма, как заявленные истцом в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Доказательства уважительности пропуска срока исковой давности, равно как и доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших истцу обратиться с заявлением в суд в пределах срока исковой давности, в суд представлены не были.

В силу ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, соответствующая сумме удовлетворенных имущественного требований истца в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес к .ххх.. о взыскании денежных средств, – удовлетворить частично.

Взыскать ...хххх в пользу УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес денежные средства в размере сумма

Взыскать ...хххх в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Сафьян Е.И.