Мотивированное решение
Дело № 02-2874/2021 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истцов (ответчиков по встречному иску), представителя ответчика (истца по встречному иску), представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2874/2021 по иску Орловой Людмилы Федоровны, Орловой Натальи Сергеевны и в интересах несовершеннолетнего Поливанова Мирона Алексеевича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, и встречному иску Департамента городского имущества адрес к Орловой Людмиле Федоровне, Орловой Наталье Сергеевне и в интересах несовершеннолетнего Поливанова Мирона Алексеевича о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, снятии с регистрационного учета,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Орловой Людмилы Федоровны, Орловой Натальи Сергеевны и в интересах несовершеннолетнего Поливанова Мирона Алексеевича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Орловой Людмилой Федоровной договор социального найма на квартиру № 13 по адресу: адрес, включив в качестве членов семьи нанимателя Орлову Наталью Сергеевну, Поливанова Мирона Алексеевича.
В удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес к Орловой Людмиле Федоровне, Орловой Наталье Сергеевне и в интересах несовершеннолетнего Поливанова Мирона Алексеевича о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья Е.В. Винокурова
УИД 77RS0009-02-2021-004617-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истцов (ответчиков по встречному иску), представителя ответчика (истца по встречному иску), представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2874/2021 по иску Орловой Людмилы Федоровны, Орловой Натальи Сергеевны и в интересах несовершеннолетнего Поливанова Мирона Алексеевича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, и встречному иску Департамента городского имущества адрес к Орловой Людмиле Федоровне, Орловой Наталье Сергеевне и в интересах несовершеннолетнего Поливанова Мирона Алексеевича о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Орлова Л.Ф., Орловой Н.С. и в интересах несовершеннолетнего фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на квартиру № 13, расположенную по адресу: адрес. Требования мотивированы тем, что истец фиоФ с 28.10.1987 по 01.06.1997 работала в АОЗТ «Союзметроспецстрой» плиточницей третьего разряда. 22.12.1987 Орловой Л.Ф. на основании ордера № 18 предоставлена жилая площадь по вышеуказанному адресу на семью из трех человек. Спорое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 31,3 кв.м., жилой 19,9 кв.м., Финансовый лицевой счет открыт на истца. Согласно выписки из домовой книги, в квартире постоянно зарегистрированы Орлова Л.Ф., дочь Орлова Н.С., внук Поливанов М.А. Истец более 30 лет проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания. 21.10.2020 истец обратилась в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма, однако ей было отказано.
В свою очередь Департамент городского имущества адрес обратился в суд со встречным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Орловой Л.Ф., Орловой Н.С. и в интересах несовершеннолетнего фио о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: адрес. Требования уточненного встречного иска мотивированы тем, что Орлова Л.Ф. не состояла в трудовых отношениях с АОЗТ «Союзметроспецстрой», Мосметрострою было разрешено временное проживание истца и членов ее семьи на 2 года. Согласно финансово-лицевого счета ордерование жилой площади не производилось. В 2007 году нежилое здание по адресу: адрес перешло в собственность адрес. ДГИ не вправе заключать договоры социального найма на нежилые помещения, решение о переводе здания из нежилого в жилое Департаментом не принималось.
Представитель истцов (ответчиков по встречному иску) фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал полностью, просил иск удовлетворить. Встречные исковые требований не признал, просил в иске отказать. Суду представлены возражения на встречное исковое заявление.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Просила удовлетворить встречный иск.
Представитель третьего лица адрес в судебное заседание явился, поддержал правовую позицию Департамента городского имущества адрес.
Представители третьих лиц адрес в лице конкурсного управляющего фио, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились извещены.
Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.
Выслушав представителя истцов (ответчиков по встречному иску), представителя ответчика (истца по встречному иску), представителя третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 47 «Жилищного кодекса адрес» (утв. ВС адрес 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 50 «Жилищного кодекса адрес», пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 51 «Жилищного кодекса адрес», договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст. 109 «Жилищного кодекса адрес», для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
В силу адрес положения об общежитиях, утв. Постановлением Совмина адрес от 11.08.1988 № 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме
В силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно - Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
При применении по аналогии закона ( Жилищного кодекса Российской Федерации) положений Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие ордера и регистрации по адресу спорного жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему помещение не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
С учетом приведенных норм права юридически значимыми обстоятельствами по делу являются вопросы о статусе спорного помещения на момент вселения и основаниях вселения граждан в спорное помещение.
В судебном заседании установлено и следует из представленных суду документов, что 07.06.1976 на основании решения исполкома Моссовета № 1652 строение по адресу: адрес общей площадью 4179 кв.м. исключено из жилищного фонда.
На основании решения исполкома Моссовета от 30.11.1981 № 3380 строение по адресу: адрес было передано в аренду Государственного строительства Московского метрополитена «Мосметрострой» для использования под служебные цели СМУ-5 и других служб Мосметростроя.
22.12.1981 Государственному строительству Московского метрополитена «Мосметрострой» выдан ордер Б №033724 для использования под служебные цели.
Согласно выписки из протокола Президиума исполкома Московского городского Совета народных депутатов от 16.04.1982 руководству Мосместростроя в порядке исключения разрешено использовать под общежитие дома № 15 корп. 2 по Черноморскому б-ру в адрес, на что имеется согласие санэпидемстанции и исполкома Севастопольского райсовета.
Приказом Мосметростроя от 10.09.1984 после проведения капитального ремонта 1 и 2 подъездом дома переданы в аренду «Союзметроспецстрою».
20.05.1987 на основании ходатайства руководителя «Союзметроспецстроя» начальником Мосметростроя выделены 50 койко-мест и лимит на прописку рабочих в 1987 году, и 250- койко-мест в 1988-1990 в связи с выполнением значительного объеме отделочных работ в жилых домах, выделяемых работникам, занятым строительством объектов метрополитена.
02.04.2007 право собственности на вышеуказанное нежилое здание зарегистрировано за адрес.
С 28.10.1987 по 01.06.1997 Орлова Л.Ф. работала в Союзметроспецстрой Главтоннельметростроя Министерства транспортного строительства СССР в должности облицовщика-плиточника 3 разряда. С 02.06.1997 по 02.10.2002 Орлова Л.Ф. работала в АОЗТ Союз «Метроспецстрой» в должности облицовщика-плиточника 4 разряда.
Факт трудовых отношений подтвержден в судебном заседании копией трудовой книжки, оригинал которой обозрен.
22.12.1997 Орловой Л.Ф. выдан ордер № 18 на право занятия жилой площади в общежитии «Союзметроспецстрой» - квартиры 13 по Черноморскому б-ру д. 15, корп. 2, площадью 19,9 кв.м., на семью из 3 человек.
Финансовый лицевой счет № 22001300 открыт на имя Орловой Л.Ф.
Согласно выписки из домовой книги, в квартире 13 по Черноморскому б-ру д. 15, корп. 2 в адрес постоянно зарегистрированы с 1987 года Орлова Л.Ф., с 1990 года Орлова Н.С. (дочь), с 2020 года Поливанов М.А. (внук).
Орлова Л.Ф. регулярно оплачивает коммунальные платежи по квартире (получатель адрес), задолженности не имеет.
21.10.2020 Орлова Л.Ф. обратилась в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма на спорную квартиру, однако решением № ДГИ-189640/20-(0)-1 ей было отказано, поскольку здание является нежилым, в жилищном фонде адрес как общежитие не значится.
Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Орловой Л.Ф., Орловой Н.С. и в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на квартиру 13 по Черноморскому б-ру д. 15, корп. 2 в адрес заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из того, что предоставление жилого помещения руководством Союзметроспецстроя Орловой Л.Ф. по ордеру происходило в рамках имевшихся у данной организации полномочий и с разрешения органов исполнительной власти адрес. Наличие постоянной регистрации в спорном помещении, регулярная оплата коммунальных платежей, отсутствие задолженности по оплате свидетельствуют о фактически сложившихся правоотношениях по пользованию спорным помещением как жилым. Изложенные выше и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы пользуются квартирой как жилым помещением на законных основаниях, между Орловой Л.Ф. и ДГИ адрес , реализующим права собственника здания, сложились правоотношения, подпадающие под признаки договора социального найма. Учет здания как нежилого, используемого как жилое, не лишает истца права на юридическое закрепление сложившихся правоотношений путем оформления договора социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо ( ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет Департамент городского имущества адрес на основании постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес».
Поскольку судом признаны обоснованными и удовлетворены исковые требования Орловой Л.Ф., Орловой Н.С. и в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на квартиру 13 по Черноморскому б-ру д. 15, корп. 2 в адрес в связи с наличием законных оснований для проживания в спорном жилье, постольку данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес к Орловой Л.Ф., Орловой Н.С. и в интересах несовершеннолетнего фио о признании ордера недействительным, признании их не приобретшими право пользования помещением, снятии с регистрационного учета.
Рассматривая заявление ответчика по встречному иску
о пропуске Департаментом городского имущества срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса.
Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что согласно ГК РФ, срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных и ГК РФ, является день нарушения права. Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.
В силу ч.1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
В судебном заседании установлено, что об ордеровании квартир, расположенных в доме 15 корп. 2 по Черноморскому б-ру в адрес Департаменту городского имущества адрес могло стать известным в 2016 году при рассмотрении аналогичных споров Зюзинским районным судом адрес. С учетом длящегося характера жилищных правоотношений, установленных судом обстоятельств по делу, в том числе, что получателем оплат по коммунальным платежам является не ДГИ адрес, а адрес, срок исковой давности по заявленным Департаментом городского имущества адрес требованиям как для лица, не являющегося на тот момент стороной сделки, установленный законодателем в десять лет, не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Орловой Людмилы Федоровны, Орловой Натальи Сергеевны и в интересах несовершеннолетнего Поливанова Мирона Алексеевича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Орловой Людмилой Федоровной договор социального найма на квартиру № 13 по адресу: адрес, включив в качестве членов семьи нанимателя Орлову Наталью Сергеевну, Поливанова Мирона Алексеевича.
В удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес к Орловой Людмиле Федоровне, Орловой Наталье Сергеевне и в интересах несовершеннолетнего Поливанова Мирона Алексеевича о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья Е.В. Винокурова