Мотивированное решение
Дело № 02-2597/2021 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2597/2021 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к Борвенко Александру Евгеньевичу о возложении обязанности устранить нарушения, возмещении ущерба,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на Борвенко Александра Евгеньевича устранить допущенное нарушение путем приведения земельного участка, расположенного по адресу: адресо., адрес, урочище «Еловая», уч. 2а, с кадастровым номером 38:06:143001:272 площадью 189,4 кв.м. в состояние, предшествующее перекрытию почвы, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Борвенко Александра Евгеньевича в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, в доход бюджета муниципального образования «Иркутсткий» денежные средства в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.
Судья Е.В. Винокурова
УИД 38RS0031-01-2020-005429-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2597/2021 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к Борвенко Александру Евгеньевичу о возложении обязанности устранить нарушения, возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Борвенко А.Е. о возложении обязанности устранить нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером 38:06:143001:272 площадью 189,4 кв.м. в состояние, предшествующее перекрытию почвы, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с Борвенко А.Е. в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, в доход бюджета муниципального образования «Иркутский» денежные средства в размере сумма Требования мотивированы тем, что Западно-Байкальской МРПР в связи с разрешением коллективного обращения жителей адрес проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с к/н 38:06:143001:272. Собственником данного земельного участка является Борвенко А.Е. В рамках проведенной проверки было установлено, что земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, на момент осмотра какая-либо хозяйственная деятельность не осуществлялась, при этом установлен факт захламления земельного участка на площади 189,4 кв.м, путем перекрытия плодородного слоя почвы грунтом с включениями строительного мусора. Указанными действиями ответчика причинен ущерб окружающей среде, размер которого составляет сумму исковых требований и подлежит зачислению в бюджет муниципального образования.
Представитель истца по доверенности Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Борвенко А.Е. в судебное заседание не явился, извещен.
В соответствии с Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания со стороны ответчика не представлено.
Представители третьих лиц Управления Россельхознадзора по адрес и адрес, Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, извещены.
Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из представленных в материалы дела документов, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровом номером 38:06:143001:272 расположен по адресу: адресо., адрес, урочище адрес 2а, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства, площадь участка составляет - 6 576 кв.м.
Собственником земельного участка является Борвенко А.Е., право собственности на земельный участок зарегистрировано 29.03.2019, о чем имеется запись в ЕГРН - 38:06:143001:272-38/129/2019-4.
В рамках проверки в ходе осмотров участка, произведенных 03.04.2020 и 07.05.2020 с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по адрес и адрес, Управления Россреестра по адрес, Службы по охране природы и оз. Байкал адрес, установлено, что земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, на момент осмотра какая-либо хозяйственная деятельность не осуществлялась, при этом установлен факт захламления земельного участка на площади 189,4 кв.м., путем перекрытия плодородного слоя почвы грунтом с включениями строительного мусора.
Приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238, в соответствии со статьями 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.
Согласно частям 1 и 2 статьи 78 Закона № 7-ФЗ, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В связи с чем, расчет ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате перекрытия произведен Управления Россельхознадзора по адрес и адрес в соответствии с указанной Методикой, согласно которой, сумма вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 38:06:143001:272 составила сумма.
В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы - поверхностные и подземные ф воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно заключению специалиста Управления Россельхознадзора по адрес и адрес от 12.05.2020, перекрытие плодородного слоя почвы грунтом с включениями строительного мусора приводит к утрате природных свойств плодородного слоя или к ухудшению и тождественно понятию деградации земель сельскохозяйственного назначения: согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.2008 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», под деградацией земель понимается ухудшение их свойств в результате природного и антропогенного воздействия. Нерациональное отношение к почве может иметь глобальное последствие не только для сельского хозяйства, но и для благополучия самого человека.
В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу пункта 1 части 2 статьи 51 Закона №7-ФЗ, запрещаются сброс отходов производства и потребления, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ определено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Из разъяснений, данных в пункте 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» следует, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Согласно пункту 34 Постановления Пленума, вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
В соответствии со статьей 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Российская Федерация является правовым государством и, следовательно, обязана обеспечить гражданам охрану их прав и интересов, а также гарантировать эффективные способы восстановления этих прав, в том числе, путем судебной защиты. Конституция Российской Федерации (пункт 1 статьи 46) каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Любой опасности прав граждан должно противопоставляться право на судебное обжалование, которое гарантирует проверку деятельности лиц, нарушивших это право или ставящих его под угрозу, и защиту от произвольного ограничения этого права.
Согласно ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
При этом, ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации — единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и возмещения убытков.
Прокурор, в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.
Таким образом, законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации требовать исполнения Конституции РФ, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.
В соответствии с частью 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Оценивая собранные в судебном заседании и исследованные доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что нарушение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды привело к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку в результате действий ответчика причинен ущерб землям сельскохозяйственного назначения. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на Борвенко Александра Евгеньевича устранить допущенное нарушение путем приведения земельного участка, расположенного по адресу: адресо., адрес, урочище «Еловая», уч. 2а, с кадастровым номером 38:06:143001:272 площадью 189,4 кв.м. в состояние, предшествующее перекрытию почвы, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Борвенко Александра Евгеньевича в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, в доход бюджета муниципального образования «Иркутсткий» денежные средства в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.
Судья Е.В. Винокурова