Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-827/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 мая 2021 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО ...... расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, ... дата государственной регистрации дата, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в ходе ознакомления сотрудниками УНК ГУ МВД России по г. Москве со сведениями, представленными ООО ...» по запросам от дата № 99/1384, от дата № 99/2088 было установлено, что в процессе своей деятельности ООО ...» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту НС и ПВ), внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», а именно: зуботехническими материалами, содержащими в своем составе 1,4 бутандиол (15 % и более). В нарушение п.1, п.2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 419 ответственным в соответствии с приказом сотрудником ООО ...» является фио Учет прекурсоров НС и ПВ, по основному обороту (реализации), ведется только в электронном виде. Учет прекурсоров НС и ПВ, использующихся в маркетинговых целях ведется по журналу, не соответствующему установленной форме (добавлены дополнительные графы). В нарушение подп «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ, утвержденных постановлением Правительства от дата № 419, ООО ...» не представлены годовые отчеты об использованных прекурсорах за 2018 и дата. В нарушение п. 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров НС и ПВ, утвержденных постановлением Правительства от дата № 419, документы, подтверждающие совершение операции или их копии, заверенные в установленном порядке, не подшиваются в отдельную папку и не хранятся вместе с соответствующим журналом. В нарушение п. 8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту НС и ПВ), утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 640 металлический сейф для хранения прекурсоров НС и ПВ не опечатывается (не опломбируется), опечатывающие (опломбировывающие) устройства отсутствуют. В нарушение п. 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту НС и ПВ), утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 640 руководителем юридического лица, не установлен порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств). В нарушение п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту НС и ПВ), утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 640 ООО ...» в установленные законодательством сроки не были представлены уведомления о количестве приобретенных прекурсоров.

Защитники Рахмангулова В.Ч. и фио в судебное заседание явились, вину Общества признали, пояснили, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, просили о применении положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Помимо признания защитниками вины, факт совершения юридическим лицом ООО ...» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата АА № 0032119. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО ...» при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата № 1075/8;

- запросом о предоставлении информации от дата № 99/1384, от дата № 99/2088;

- рапортом;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией лицензии на осуществление медицинской деятельности;

- договорами;

- передаточными документами;

- требованиями-накладными;

- материалом фотофиксации;

- копиями журналов регистрации;

- копиями приказов;

- копиями отчетов.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину ООО ...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО ...» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

Разрешая ходатайство защитников о назначении ООО ...» наказания в виде предупреждения с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд исходит из того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО ...» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/сч 04731399310), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: 7707089101, КПП: 770701001, р/с: 03100643000000017300, кор/сч 40102810545370000003, БИК: 004525988, ОКТМО 45382000, КБК: 18811601061019000140, УИН 18880477210000321248.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд города Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова