Мотивированное решение

Дело № 2а-245/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре Сивак М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-121/2021 по административному иску Федерально службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзора к фио о признании регистрации печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» (реестровая запись от дата серии ПИ № ФС 77 - 74423) недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Роскомнадзор обратился в суд с административным исковым заявлением к Тузовой Т.П. о признании регистрации печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» (реестровая запись от дата серии ПИ № ФС 77 - 74423) недействительной. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с возложенными на Роскомнадзор функциями, он осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Согласно статье 8 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном законом. В результате проведения внепланового мероприятия по контролю (докладная записка № 5141-дн от дата) в отношении печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» Управлением установлены признаки невыхода СМИ в свет более одного года. В поисковых системах «Яндекс» и «Google» в сети «Интернет» не содержится информация с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от дата с приложениями. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ», был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС). Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что обязательные экземпляры журнала к ним не поступают. Управлением также был сделан запрос о поступлении обязательных экземпляров журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, которое проинформировало, что к ним не поступают обязательные экземпляры журнала. В целях реализации полномочий учредителю печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» Управлением был направлен запрос о представлении документов, подтверждающих деятельность СМИ, а также разъяснены права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно с этим учредитель был предупрежден, что при не поступлении, указанной информации до дата, Управлением в порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной. На текущий момент ответ от учредителя в Управление не поступал. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что печатное СМИ журнал «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный истец просит признать регистрацию печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» (реестровая запись от дата серии ПИ № ФС 77 - 74423) недействительной.

Административный истец Роскомнадзор в суд явку представителя не обеспечил, в адресованном суду исковом заявлении требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик Тузова Т.П. в суд не явилась, правовой позиции по делу не представила, извещена надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

Материалами дела установлено, что в соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно статье 8 закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - закон о СМИ), учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном законом.

В результате проведения внепланового мероприятия по контролю (докладная записка № 5141-дн от дата) в отношении печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» Управлением установлены признаки невыхода СМИ в свет более одного года. В поисковых системах «Яндекс» и «Google» в сети «Интернет» не содержится информация с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от дата с приложениями.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 ФЗ от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журнала.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ», был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что обязательные экземпляры журнала к ним не поступают.

Управлением также был сделан запрос о поступлении обязательных экземпляров журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, которое проинформировало, что к ним не поступают обязательные экземпляры журнала.

В целях реализации полномочий учредителю печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» Управлением был направлен запрос о представлении документов, подтверждающих деятельность СМИ, а также разъяснены права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно с этим учредитель был предупрежден, что при не поступлении, указанной информации до дата, Управлением в порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 15 закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной. На текущий момент ответ от учредителя в Управление не поступал.

Учитывая, что печатное СМИ журнал «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, требования административного истца о признании регистрации печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» (реестровая запись от 2311.2018 года серии ПИ № ФС 77 - 74423) недействительной подлежат удовлетворению в силу ст. 15 ФЗ о СМИ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию печатного СМИ журнала «РОЗОВЫЙ ЖУРНАЛ» (реестровая запись от 2311.2018 года серии ПИ № ФС 77 - 74423) недействительной.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А. Симонова