Мотивированное решение

Дело № 2а-278/2021

УИД 77RS0009-02-2021-003695-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2021 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре Сивак М.А.,

с участием представителя административного истца – фио,

административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-278/2021 по административному иску Ибрагимова к ОМВД России по району Котловка г. Москвы об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ибрагимов Э.К.У. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД по адрес о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является супругом Ефановой Д.Н., гражданки РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № , выданным Мещенским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы, от 28.02.2020г. 16 ноября 2020 года отделом по вопросам миграции ОМВД России по району Котловка г. Москвы в отношении административного истца, гражданина адрес, принято решение о неразрешении въезда на адрес на основании ч. 4 ст. 26 ФЗ-114 в связи с тем, что в течение трех лет дважды привлекался к административной ответственности. О принятом решении административный истец узнал лишь 24 февраля 2021 года, когда в УВМ при продлении регистрации, инспектор отказал ему в продлении регистрации в связи с тем, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда на адрес. Полагает, что данное решение незаконно, нарушает его права и права его семьи, проживающей на адрес.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение Отдела МВД России по району Котловка г. Москвы от 16 ноября 2020 года о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина адрес - фиоУ. и дать ему возможность не разлучаться с семьей на адрес.

Административный истец Ибрагимов Э.К.У. в суд явился, обеспечил явку представителя фио, который настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик Отдел МВД по адрес в суд обеспечил явку представителя в лице фио, который возражал против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявления, пояснил, что решение о запрете на въезд было принято вследствие неоднократными нарушения со стороны истца норм КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в и настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Ибрагимов Э.К.У., паспортные данные, является гражданином фио.

Отделением по вопросам миграции Отдела МВД России по району Котловка г. Москвы 16.11.2020 в отношении гражданина адресУ., паспортные данные, было принято решение о неразрешении въезда в РФ на три года до 04 декабря 2022 года.

Данное решение вынесено на основании части 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно пункту 3.2 Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (Приложение № 1 к приказу МВД России от 08.05.2019г. № 303) - в ходе рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда, осуществляется проверка иностранного гражданина по Центральному банку данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ, истцом совершены административные правонарушения.

Решение о неразрешении въезда в РФ вынесено на основании двух административных правонарушений: 01.04.2019г. по ст. 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги) и 25.11.2019г. по ст.18.8 КоАП РФ (нарушение иностранный гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания» в Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на три года до 04 декабря 2022 года. Так, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Довод административного истца о наличии у него супруги, проживающей в Российской Федерации, не свидетельствует о наличии оснований для отмены решения о не разрешении ему въезда на адрес.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении административного истца принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ибрагимова к ОМВД России по району Котловка г. Москвы об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: