Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-004012-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-318/2021 по административному иску Горбатенко Игоря Вилоровича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» о признании бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления, незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления,

УСТАНОВИЛ:

Горбатенко И.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления, незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления, мотивируя свои требования тем, что 08 февраля 2021 года Горбатенко Игорь Вилорович обратился в ФКУ «Военный комиссариат адрес» с заявлением по пенсионному вопросу и вопросу получения документов, связанных со службой. В просительной части, поданного заявления указано: всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее заявление; рассмотреть возможность назначения Горбатенко И.В. пенсии за выслугу лет по адрес; предоставить Горбатенко И.В. документы подтверждающие службу Горбатенко И.В. в рядах Вооружённых Сил Союза Советских адрес, Вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе сведения о выплаченном денежном довольствии; ответ о результатах рассмотрения настоящего заявления направить по адресу: адрес.

По результатам рассмотрения заявления ФКУ «Военный комиссариат адрес» был дан ответ № ЦСО-665 от 16 февраля 2021 года, в котором указано: «Заявление Вашего представителя по доверенности фио в военный комиссариат адрес от 08 февраля 2021 года по вопросу назначения Вам пенсии за выслугу лет по адрес Российской Федерации рассмотрено».

Из вышеизложенного следует, что заявление административного истца не было рассмотрено всесторонне, полно и по существу постановленных вопросов, в связи с чем, административный истец считает, что административным ответчиком допущено бездействие по рассмотрению обращения.

Административный истец просит признать бездействие Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес», выразившееся в не рассмотрении заявления Горбатенко Игоря Вилоровича от 08 февраля 2021 года, незаконным, обязав устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления.

Административный истец Горбатенко И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

С учетом мнения административного представителя административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного истца, представителя административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из п. 3 ст. 5 указанного Закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении дела суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту нрав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 08 февраля 2021 года Горбатенко Игорь Вилорович обратился в ФКУ «Военный комиссариат адрес» с заявлением по пенсионному вопросу и вопросу получения документов, связанных со службой. В просительной части, поданного заявления указано: всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее заявление; рассмотреть возможность назначения Горбатенко И.В. пенсии за выслугу лет по адрес; предоставить Горбатенко И.В. документы подтверждающие службу Горбатенко И.В. в рядах Вооружённых Сил Союза Советских адрес, Вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе сведения о выплаченном денежном довольствии; ответ о результатах рассмотрения настоящего заявления направить по адресу: адрес.

По результатам рассмотрения заявления ФКУ «Военный комиссариат адрес» был дан ответ № ЦСО-665 от 16 февраля 2021 года, в котором указано о рассмотрении заявления представителя по доверенности фио в военный комиссариат адрес от 08 февраля 2021 года по вопросу назначения Горбатенко И.В. пенсии за выслугу лет по адрес Российской Федерации. Также сообщено, что оснований для осуществления пенсионного обеспечения Министерством обороны Российской Федерации не имеется со ссылками на Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 448-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

При этом данных о предоставлении затребованных административным истцом документов указанный ответ ФКУ «Военный комиссариат адрес» не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, содержащиеся в обращении не были рассмотрены и оценены административным ответчиком, подготовленный ответ не может свидетельствовать о рассмотрении обращения граждан в порядке, предусмотренном Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Вышеуказанное свидетельствует о бездействии ФКУ «Военный комиссариат адрес», выразившемся в нерассмотрении по существу заявления фио от 08.02.2021 г., которое нарушает права административного истца, не соответствует приведенным выше положениям "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а потому, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбатенко Игоря Вилоровича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» о признании бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления, незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления удовлетворить.

Признать бездействие Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес», выразившееся в не рассмотрении заявления Горбатенко Игоря Вилоровича от 08 февраля 2021 года, незаконным, обязав устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: