Мотивированное решение

Дело №2а -231/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио с участием административного истца, представителя заинтересованного лица рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-231/2021 по административному исковому заявлению Ма...ххх к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности определить размер задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

М...ххх обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности определить размер задолженности по алиментам. В обоснование требований истец указывает, что на основании Судебного приказа №2-2456/2008 от 04.12.2013, выданного органом: адрес №4 адрес. М...ххх должен уплачивать Ма...хххе алименты в размере 1/4 части всех видов доходов в месяц. В связи с неуплатой алиментов в полном размере, образовалась задолженность. Постановлением судебного исполнителя от 17декабря 2020 года по ИП N 57551/18/77032-ИП была определена задолженность в размере сумма. Вместе с тем по расчетам заявителя размер задолженности составляет сумма, в частности, что подтверждается Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 26.05.2020г. Истец просит суд: Признать постановление судебного пристава исполнителя от 17.12.2020 г. к и\п №57551/18/77032-ИП по определению размера задолженности по алиментам незаконным. Обязать судебного пристава исполнителя фио определить задолженность плательщика алиментов фио по Исполнительному производству № 57551/18/77032-ИП в размере сумма.

В судебное заседание истец и представитель явились, требования поддержали.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, ее представитель судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно .

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке .

В соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

указанного федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов . Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности .

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу , КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в производстве Зюзинского ОСП ГУ ФССП по Москве находится исполнительное производство №57551/18/77032-ИП, возбужденное в отношении должника фио на основании дубликата судебного приказа от 04 декабря 2013 года, предметом исполнения которого является уплата алиментов в пользу Ма..ххх.. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части всех видов заработка и или) иного дохода ежемесячно, начиная с 10 октября 2008 года и до совершеннолетия ребенка.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП по Москве 17 декабря 2020 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым судебный пристав-исполнитель определил задолженность по алиментным обязательствам по состоянию на 17.12.2020 в размере сумма

Как видно из представленных документов, расчет произведен в соответствии с требованиями закона, с учетом дохода, лица обязанного уплачивать алименты.

При этом при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем учтены все выплаты, которые были произведены истцом за период взыскания алиментов с 09.2010 по 17.12.2020 .

Как следует из материалов исполнительного производства, за указанный период должник работал, имел иные доходы, однако регулярно алименты на содержание ребенка не выплачивал.

При этом судебным приставом –исполнителем приняты к расчету все виды дохода, которые были получены лицом обязанным уплачивать алименты.

Доводы истца о том, что расчет задолженности по алиментам является неверным, суд находит несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании административным истцом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кроме того следует учесть, что в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка, вступившей в силу для СССР 15 сентября 1990 года, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

данной Конвенции установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка . Родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка .

Как уже установлено судом, расчет произведен в соответствии с требованиями закона, с учетом дохода, лица обязанного уплачивать алименты.

Каких-либо мотивированных доводов в обоснование своих требований и надлежащих доказательств, опровергающих расчет задолженности по алиментам, истец не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание оспариваемого постановления соответствует требованиям закона, оснований для отмены постановления о расчете задолженности по алиментам не имеется, в связи с чем, отсутствуют основания для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, и суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 17.12.2020 г. о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности определить размер задолженности по алиментам отказать.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Исполнительные действия, перечисленные в Федерального закона "Об исполнительном производстве", направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов . Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом .

Согласно правовой позиции, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту ( Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением, в рамках которого должник понуждается к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства, задачей которого является правильное и своевременное исполнение судебных актов, о чем указано в Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено 17 декабря 2020 г. .

Как следует из пояснений истца, о вынесении постановления истцу стало известно 20 января 2021 г. в ходе рассмотрения дела в Арбитражном суде адрес.

Согласно материалам дела исковое заявление подано истцом 09.03.2021 года.

Таким образом, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен без уважительных причин установленный ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" десятидневный срок обращения в суд с требованием об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ма...ххх к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности определить размер задолженности по алиментам, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян