Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: ** Е.Н. Дело № 7-7048/2021

РЕШЕНИЕ

17 мая 2021 года город Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ** А.А. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 05 марта 2021 года, которым Саидёминов ** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2021 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Саидёминова ** был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.10 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Зюзинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Саидёминовым И.Ш., в которой он просил отменить постановление.

В судебное заседание Саидёминов И.Ш. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Саидёминова И.Ш., извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление суда подлежащим изменению в части назначения наказания.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным . При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 04 марта 2021 года в 15 часов 40 минут по адресу: город Москва, улица **, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Южное Бутово ГУ МВД России по городу Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Саидёминов И.Ш., прибывший в Российскую Федерацию 04 августа 2017 года в порядке, не 16 августа 2019 года уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым Саидёминов И.Ш. нарушил требования Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к выводу о наличии в действиях Саидёминова И.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в том числе: протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № 0698506 от 04 марта 2021 года; объяснениями Саидёминова И.Ш.; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Саидёминова И.Ш.; копией паспорта и другими материалами.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Саидёминова И.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями . КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Саидёминова И.Ш., по делу не имеется.

Однако в части назначенного наказания постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленных документов, а именно свидетельства о рождении Саидёминова **, **года рождения, Саидминов ** является отцом Саидёминова **, который является гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Саидёминова И.Ш. имеет несовершеннолетнего сына на территории Российской Федерации, постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Саидёминову И.Ш. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 05 марта 2021 года в отношении Саидёминова ** изменить, назначенную меру наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей и выдворения за пределы РФ заменить штрафом в размере ** рублей в доход государства, без выдворения за пределы РФ.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов