Мотивированное решение

Дело № 2а-295/2021

УИД- 77RS0009-02-2021-003323-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-295/2021 по административному исковому заявлению ...хххоскве о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности рассмотреть заявление взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

...ххх обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Зюзинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Москве фио, Управлению ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности рассмотреть заявление взыскателя. В обоснование требований истец указывает, что в Зюзинском РОСП УФССП по России по адрес на исполнении находится исполнительное производство № 131123/20/77032-ИП от 24.11.2020 г., в отношении должника фио в пользу взыскателя ...ххх. 28.01.2021 г. ...ххх направило в Зюзинский ОСП ходатайство об обращении взыскания на заложенное имущество должника марка автомобиля, черный, 2007 года, VIN VIN-код. Постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении указанного ходатайства, подтверждающее рассмотрение заявления ...ххх должностным лицом Зюзинского РОСП УФССП по России по адрес, по состоянию на 03.03.2021 г. не вынесено, в адрес заявителя не направлено. Истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Москве фио, выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) взыскателя и в не направлении взыскателю постановления, принятого по результатам его рассмотрения. Обязать должностное лицо Зюзинского РОСП УФССП по России по адрес рассмотреть ходатайство взыскателя.

Представитель административного истца ...ххх в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель должен использовать свои полномочия в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено Законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1.4. "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок ( Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Приказом Минюста России от 30.03.2020 N 64 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2020 N 57988) в п. 11 установлены полномочия руководителя территориального органа ФССП.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 24 ноября 2020 года в производстве Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 131123/20/77032-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 030076923 от 20.11.2020г. выданного Коптевским районным судом адрес о взыскании задолженности в размере сумма с должника фио в пользу взыскателя ...ххх.

В порядке электронного документооборота в период с 15 октября 2020 года по 28 мая 2021 года судебным приставом были направлены запросы в Федеральную налоговую службу о наличии зарегистрированных за должником юридических лиц, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов; в банковские учреждения согласно представленному списку об открытых счетах; в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, Росреестра, ПФР, операторам связи, в результате которой обнаружить должника и принадлежащее ему имущество не представилось возможным.

Иного имущества, на которое возможно обратить взыскание с целью исполнения судебного постановления, не обнаружено.

Таким образом, проанализировав материалы названного исполнительного производства, суды приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершались и совершаются все необходимые исполнительные действия и применяются по мере возможности необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе и те, на которые указывает административный истец.

02.02.2021 г. в адрес Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес поступило заявление в рамках спорного исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество должника автомобиль марка автомобиля 2007 года выпуска.

По состоянию на 10.02.2021г. исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя фио

10.02.2021г. судебным приставом исполнителем фио рассмотрено обращение от ...ххх и направлено в адрес взыскателя, согласно трек-номеру 11773756296848 и получено адресатом 15.03.2021г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а обращение взыскателя было рассмотрено, и по существу приведенных доводов был ответ.

Это исключает необходимость возложения на должностное лицо обязанности рассматривать ходатайство в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом в соответствии с КАС РФ обязанность доказывания нарушения права, свободы и законных интересов лежит на административном истце.

Однако таких доказательств административным истцом не представлено.

Исходя из содержания Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Заявленные требования в настоящем деле не влекут восстановления прав, которые административный истец считает нарушенными, поскольку как уже установлено судом, судебным приставом-исполнителем совершались и совершаются все необходимые исполнительные действия и применяются по мере возможности необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе и те, на которые указывает административный истец, для получения информации о ходе исполнительного производства заявителю необходимо ознакомиться с материалами исполнительного производства, либо запросить информацию у судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах административным ответчиком доказано, что порядок рассмотрения заявления соблюден, права административного истца не нарушены, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют, и суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ...хххфиоадрес о признании бездействия судебного пристава - исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян