Мотивированное решение
Дело № 02а-0205/2021 | Зюзинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 июня 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-205/2021 по административному иску ООО «Московское агентство судебного взыскания» к Зюзинскому ОСПУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Московское агентство судебного взыскания» к Зюзинскому ОСПУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.
Судья Е.В. Винокурова
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 июня 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-205/2021 по административному иску ООО «Московское агентство судебного взыскания» к Зюзинскому ОСПУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Московское агентство судебного взыскания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным о признании бездействий незаконными. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио от 19.11.2015 г. возбуждено исполнительное производство № 91640/15/7703-ИП на основании исполнительного листа от 21.10.2015 № ФС 003576634 Хорошевского районного суда адрес, о взыскании с Калугиной Юлии Викторовны в пользу ОАО «МКБ» задолженности по кредитному договору, обратить взыскание на автотранспортное средство, марка марка автомобиля, год изготовления 2012, регистрационный знак ТС; VIN VIN-код. Определив способ реализации заложенного имущества путем продажи его с публичных торгов, установив начальную продажную цену с которой начинаются торги в размере сумма По договору уступки прав требования (Цессии) № 01/12-2016 Р от 29.12.2016 г. ООО «МАСВ» приняло в полном объеме права требования к должнику от ОАО «Московский кредитный банк». в соответствии с чем, 28.11.2017 г. Хорошевским районным судом адрес вынесено определение о замене взыскателя с ПАР «МКБ» на ООО «МАСВ»., на основании чего представителем взыскателя 08.08.2018 г. подано заявление о замене стороны в исполнительном производстве, которое не исполнено судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.52 п.3 ФЗ №229. 25.07.2019 г. представителем взыскателя повторно подано заявление о замене стороны в исполнительном производстве, об исполнении которого взыскатель до сих пор не уведомлен, что также нарушает законные права взыскателя в соответствии со ст.24 ФЗ РФ №229. Исходя из материалов исполнительного производства №91640/15/77032-ИП от 19.11.2015 г., постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ вынесено 11.12.2017 г. только через год. В рамках исполнительного производства №91640/15/77032-ИП от 19.11.2015г. судебным приставом-исполнителем получена информация о месте и о размере получения дохода должника от 04.04.2018 г., однако постановление об обращении взыскание на заработную плату должника вынесено 17.06.2019 г. только через год, тем самым нарушено законное право взыскателя на получение денежных средств. Судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, первое от 18.12.2015, однако исходя из информации на официальном сайте Госавтоинспекции на 10.12.2019 г. в отношении автотранспортного средства, марки марка автомобиля, год изготовления 2012, регистрационный знак ТС; VIN VIN-код. сведения о запретах и ограничениях в рамках исполнительного производства №91640/15/77032-ИП от 19.11.2015 г. отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем после проведения ряда исполнительских действий с момента возбуждения исполнительного производства, не применено положение ч.1 ст.65 ФЗ РФ №229. 29.07.2019 г. представителем взыскателя подано заявление о розыске должника и его имущества. В установленный законом срок, информация о рассмотрении судебным приставом-исполнителем не получена, на основании ст. ст. 123, 124, 125 ФЗ РФ № 229 направлена жалоба в порядке подчиненности в отдел обращения граждан УФССП России по адрес, которую по имеющимся данным у взыскателя, направлена в структурное подразделение для дальнейшего принятия решения и своевременного уведомления взыскателя о рассмотрении. В настоящее время у взыскателя отсутствует какая либо информация о рассмотрении жалобы от 29.07.2019 г. Исходя из материалов исполнительного производства, залоговое имущество, автотранспортное средство, марка марка автомобиля, год изготовления 2012, регистрационный знак ТС; VIN VIN-код 29.09.2017 г. отчуждено.
На основании изложенного, с учетом уточненного иска, истец просил признать незаконным бездействие СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, выразившееся в несвоевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, что привело к отчуждению залогового имущества.
Представитель административного истца по доверенности фио в суд явилась, просила удовлетворить заявленные требования, с учетом уточнений.
Административный ответчики судебные приставы-исполнители Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио, фио в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик Зюзинский ОСП УФССП России по адрес и начальник Зюзинского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованные лица Калугина Ю.В., фио, Алиева А.В. в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель заинтересованного лица ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав объяснения представителя истца по доверенности, ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).
В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, что Хорошевским районный судом адрес 26.06.2015 выдан исполнительный документ – исполнительный лист Серия ФС № 003576634 о взыскании с должника Калугиной Ю.В. в пользу ОАО «МКБ» задолженности по кредитному договору № 93883/12 от 07.11.2012 г. по основному долгу в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, всего – сумма Обратить взыскание на автотранспортное средство марки марка автомобиля, Идентификационный SJNFAAJ10U2634156, Год изготовления 2012, Двигатель № HR16 137695R, шасси № отсутствует, паспорт транспортного средства серии 78 УТ № 097781, выдан Центральной акцизной таможней адрес 30 сентября 2012 года. Определить способ реализации заложенного имущества путем продажи его на публичных торгах, установив начальную продажную цену, с которой начинаются торги в размере сумма
Данный исполнительный лист, а также заявление о возбуждении исполнительного производства были переданы в Зюзинский ОСП.
19.11.2015 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП по вышеуказанному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство №91640/15/77032-ИП.
Согласно сводке по исполнительному производству от 04.12.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства от 19.11.2015 г. №91640/15/77032-ИП направлены запросы ПФР, ФНС и ГИБДД.
Согласно ответа из ГИБДД МВД России от 03.12.2015 в рамках исполнительного производства дан ответ, что на транспортное средство марки марка автомобиля, Идентификационный SJNFAAJ10U2634156, Год изготовления 2012 наложен арест.
18.12.2015 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
16.05.2016 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
13.02.2017 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
16.02.2017 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
12.04.2017 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
26.04.2017 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
11.12.2017 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
22.03.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
04.04.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
17.06.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
12.04.2017 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесены постановления о распределении денежных средств.
27.04.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
25.07.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, произведена замена взыскателя с ОАО «МКБ» на ООО «МАСВ».
25.09.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
30.09.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
28.10.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.
29.10.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.
15.11.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
02.12.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.
Согласно представленной по запросу суда органами ГИБДД карточки учета на транспортное средство марки марка автомобиля г.р.з. Р676УР 05, собственником транспортного средства с 30.03.2021 является Алиева А.В.
Согласно сведений из ФИС ГИБДД-М по состоянию на 07.06.2021 отсутствуют сведения о поступлении в 2017 году непосредственно в адрес УГИБДД ГУ МВД России по адрес постановлений о наложении ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки марка автомобиля, Идентификационный номер VIN-код, Год изготовления 2012, вынесенных Зюзинским ОСП УФССП России по адрес. Согласно сведениям ФИС ГИБДД-М на вышеуказанное транспортное средство 12.04.2017 на основании соглашения об обмене информацией в электронном виде между МВД России и ФССП, заключенного 14.12.2012 № 12/14-21/11806, Зюзинским ОСП УФССП России по адрес был наложен запрет на совершение регистрационных действий, 21.09.2017 запрет снят на регистрационные действия в регистрационном подразделении МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация адрес).
Согласно п. 1 ст. 21. Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве не допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве при исполнении судебного акта, оценив материалы представленные Зюзинским ОСП по Москве УФССП России материалы исполнительного производства № 91640/15/77032-ИП, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры по исполнению, в связи с чем оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве не имеется. Истец же, помимо самого факта неисполнения судебного акта о взыскании долга, каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в нарушение требований ст. 62 КАС РФ суду не представил.
Также судом не установлено факта бездействия судебных приставов в результате отчуждения движимого имущества; меры, принятые судебным приставом Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по исполнению судебного акта являлись достаточными и эффективными.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершаются необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ООО «МАСВ».
Недостижение результатов осуществления исполнительных действий само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП по Москве незаконными удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Московское агентство судебного взыскания» к Зюзинскому ОСПУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.
Судья Е.В. Винокурова