Мотивированное решение
Дело № 02-2496/2021 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2496/2021 по иску УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес к Чепурной Ольге Анатольевне о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,
руководствуясь ст.199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Чепурной Ольги Анатольевны в пользу Управления социальной защиты населения адрес переполученную региональную социальную доплату к пенсии в размере сумма
Взыскать с Чепурной Ольги Анатольевны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В. Винокурова
УИД 77RS0009-02-2021-003009-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2496/2021 по иску УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес к Чепурной Ольге Анатольевне о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес обратилось в суд с иском к ответчику фио о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.01.2017 по 31.01.2020 в размере сумма Требования мотивированы тем, что фио начиная с 02.03.2005 установлена региональная социальная доплата к пенсии как неработающему пенсионеру. Начиная с 31.01.2020 УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес выплата фио региональной доплаты к пенсии была приостановлена в связи с получением из Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений о трудоустройстве фио начиная с 14.12.2015. Поскольку Чепурной О.А. не была выполнена принятая им обязанность по информированию органа социальной защиты населения о своем трудоустройстве, в результате чего образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.01.2017 по 31.01.2020 в размере сумма Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Представитель истца УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес по доверенности Лоза Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении; ответчик Чепурная О.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ходатайствовала о применении срока исковой давности.
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП, которым была предусмотрена выплата ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес, изложено в новой редакции на основании Правительства Москвы от 29.12.2009 № 1462-ПП и с 01.01.2010 перестало предусматривать такую выплату неработающим пенсионерам, а в соответствии с Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП с 01.01.2010 для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при этом Правительства Москвы от 04.12.2009 № 3107-РП «О переплатах ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, образовавшихся по состоянию на 01.01.2010 ввиду несообщения пенсионеров о поступлении на работу» адрес Москвы поручено не производить удержания с пенсионеров, не сообщивших своевременно в органы социальной защиты населения о поступлении на работу, сумм ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, включенных в выплатные документы по декабрь 2009 года.
В соответствии с Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
При этом в п. 6 Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП, в ранее действовавшей редакции было установлено, что право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии (региональную социальную доплату к пенсии) имеют пенсионеры, занятые на отдельных должностях в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), государственных учреждениях центры занятости населения, отделах записи актов гражданского состояния, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней ; перечень должностей (профессий), при работе на которых в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах записи актов гражданского состояния, Государственном казенном учреждении адрес Центре занятости населения адрес пенсионеры имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, утверждается Правительством Москвы (п. 7 Положения); ежемесячная компенсационная выплата к пенсии пенсионерам, указанным в пп. «г» п. 6 настоящего Положения, работающим в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, назначается, если работа осуществляется в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность на территории адрес или адрес.
Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», а также предусмотрена в Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП, и Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП как в редакции до 08.08.2012, так и в редакции постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 № 396-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП», предусматривают подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.
Порядок возмещения ущерба, в случаях когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в п. 42 Постановления.
Такой же порядок удержания предусмотрен в Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 06.06.2005 Чепурная О.А. обратилась в УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.
Доплата к пенсии назначена с 02.03.2005, как работающей на должности фельдшера (акушерки) на станции скорой и неотложной медицинской помощи им. фио адрес.
16.05.2008 в адрес фио направлено уведомление о необходимости обратиться в управление для решения вопроса продления городской доплаты со следующими документами: паспорт, трудовая книжка (копия) и справкой с места работы с указанием периода работы на занимаемой должности. Справка предоставлена 26.05.2008, о чем имеется собственноручная запись фио, подтверждающая работу в должности фельдшера (акушерки) с 12.05.1998 на станции скорой и неотложной медицинской помощи им. фио адрес.
При назначении пенсии фио была подписана памятка пенсионеру-получателю региональной социальной доплаты к пенсии о том, что региональная социальная доплата устанавливается к пенсиям только неработающих пенсионеров; обстоятельством, влекущим прекращение выплаты, является, в частности, поступление пенсионера на оплачиваемую работу (оформление трудового договора).
В рамках межведомственного запроса 14.01.2020 года отделом получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о том, что фио подлежала обязательному пенсионному страхованию за 2019 года (страхователь ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница 52 Департамента здравоохранения адрес»).
Ежемесячная компенсационная выплата приостановлена на основании п.28 Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат осуществляемых за счет средств бюджета адрес (постановление Правительства Москвы от 17.11.2007 №1005-ПП).
В адрес фио направлено уведомление от 15.01.2021 о необходимости обратиться в отдел для продления выплаты социальной доплаты к пенсии с паспортом и справкой с места работы. После получения уведомления Чепурная О.А. обратилась на прием в отдел с полученным уведомлением (карточка почтовая).
На приеме 03.02.2020 года Чепурная О.А. предоставила справку №46ф/20 от 31.01.2020 года о том, что она работает в должности старшей акушерки родового отделения филиала с 14.12.2015 года по настоящее время в ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница 52 Департамента здравоохранения адрес».
Главным специалистом фио дана устная консультация о том, что в связи с переходом на другую должность в 2015 году образовалась переплата. Подписывать и забирать на руки результат обращения за консультацией Чепурная О.А. отказалась.
Справка, предоставленная фио была зарегистрирована в журнале входящей корреспонденции 03.02.2020 № 686 (копия листа прилагается).
Сведения о том, что Чепурная О.А. обращалась в отдел в 2015 году по вопросу изменения места работы и должности отсутствуют.
Переплата региональной социальной доплаты к пенсии в добровольном порядке фио возвращена не была.
Вместе с тем, разрешая ходатайство ответчика о применении норм о сроке исковой давности, суд приходит к следующему.
В силу Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», при поступлении сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты, Управление социальной защиты населения района адрес вправе приостанавливать ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается. Аналогичные положения определены в действующей редакции пункта 35 Порядка.
ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ГК РФ.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( ГК РФ).
В соответствии с ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске ( ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Исходя из положений пункта 35 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии во взаимосвязи с нормами Гражданского Российской Федерации о сроке исковой давности следует, что орган социальной защиты узнал или должен был узнать о возможной утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты с 28.04.2014, о чем указывает в поданном в суд исковом заявлении, и с этого времени имел возможность реализовать свое право на предъявление иска в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес обратилось в Зюзинский районный суд адрес с иском о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.01.2017 по 31.01.2020 только 26.02.2021 при этом истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями, о применении которого было заявлено ответчиком по ГК РФ.
Принимая во внимание изложенное, что Чепурная О.А. в названный период, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии, была трудоустроена и своевременно не сообщила органу социальной защиты населения о своем трудоустройстве, учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, на сумму сумма за период с 26.02.2018 по 31.01.2021.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход бюджета адрес следует взыскать сумма в счет расходов по уплате государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных судом требований имущественного и неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Чепурной Ольги Анатольевны в пользу Управления социальной защиты населения адрес переполученную региональную социальную доплату к пенсии в размере сумма
Взыскать с Чепурной Ольги Анатольевны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В. Винокурова
Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2019 по делу N 33-38354/2019 Требование: О взыскании незаконно полученных денежных средств в виде региональной социальной доплаты к пенсии. Обстоятельства: Право на назначение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии у лица отсутствует в связи с тем, что должность не предусмотрена перечнем должностей, следовательно, ответчиком незаконно получена региональная социальная доплата к пенсии. Решение: Требования удовлетворены частично.
С 26.02.2018 по 31.01.2020 взыскиваем