Определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении (районный суд)

Дело № 12-777/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 30 августа 2021 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., в ходе рассмотрения жалобы главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Кулакова ... на определение мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 22 января 2021 года о возврате материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГЕОГРАФИЯ»,

УСТАНОВИЛ:

30 ноября 2020 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Кулаковым ... составлен протокол № 77/10-22130-20-И об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГЕОГРАФИЯ».

21 января 2021 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «ГЕОГРАФИЯ» поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 22 января 2021 года протокол № 77/10-22130-20-И об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ООО «ГЕОГРАФИЯ» возвращены в Государственную инспекцию труда в г. Москве, в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Не согласившись с вынесенным определением мирового судьи, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в г. Москве Кулаков ... обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит вынесенное мировым судьей определение отменить.

В судебное заседание главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в г. Москве Кулаков ..., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

По правилам главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из абз. 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Из изложенного следует, что только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 22 января 2021 года подана должностным лицом Государственной инспекции труда в г. Москве, то есть лицом, не наделенным правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, что исключает возможность её рассмотрение по существу.

При таких обстоятельствах производство по жалобе главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Кулакова ... на определение мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 22 января 2021 года подлежит прекращению.

При этом, орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с ходатайством о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принесения протеста независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по жалобе главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Кулакова ... на определение мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 22 января 2021 года о возврате материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГЕОГРАФИЯ».

Жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Кулакова ... возвратить заявителю.

Судья Е.Н. Слюзова