Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-002445-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием административного ответчика – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-577/2021 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес к Авершину Михаилу Степановичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 27 по адрес обратилась в суд с административным иском к Авершину М.С. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником следующего имущества, подлежащего налогообложению за 2017 год:

- гараж, расположенный по адресу: адрес, II бокс 84, кадастровый номер – 77:06:0011005:3252, дата регистрации 27.07.2015;

- жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Шаповское поселение, адрес, кадастровый номер – 77:22:0020209:39, дата регистрации 05.05.2006;

- иное строение, расположенное по адресу: адрес, Шаповское поселение, адрес, кадастровый номер – 77:22:0020208:470, дата регистрации 12.04.2019.

Исчисление налога на имущество произведено на основании данных инвентаризационной стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога. Таким образом, сумма имущественного налога за период 2014-2016 год у Авершина Михаила Степановича по уведомлению № 80184623 от 12.10.2017 к уплате составила сумма

В установленный законом срок, Авершин М.С. не уплатил начисленный ему налог, в результате чего, ему по имущественному налогу была начислена пеня в размере сумма

Руководствуясь ст. 69 Налоговым кодексом Российской Федерации Инспекцией налогоплательщику было направлено требованиям № 4633 от 21.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Однако ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, ИФНС России № 27 по адрес обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 16 адрес. Определением от 20.07.2020, судебный приказ от 07.07.2020, отменен, в связи с поданным Авершиным М.С. заявлением, в котором последний не согласен с начисленной ему суммой налога и пени.

Административный истец просит взыскать с Авершина Михаила Степановича сумму задолженности по имущественному налогу в размере сумма, пени, начисленной за неуплату имущественного налога в размере сумма

Представитель административного истца ИФНС России № 27 по адрес судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик Авершин М.С. в судебное заседание явился, против исковых требований возражал, просил суд отказать в удовлетворении требований, поскольку истцом пропущен срок давности для обращения в суд.

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

С учетом мнения административного ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя административного истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в - настоящей статьи.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с общим порядком исчисления и уплаты налогов ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчисляется налог.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом

На основании ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется ежегодно на основании данных об инвентаризационной стоимости. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. В соответствии с п. 2 ст. 387 НК РФ устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога. Исчисление налога на имущество произведено на основании данных инвентаризационной стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога. Таким образом, сумма имущественного налога за период 2014-2016 год у Авершина Михаила Степановича по уведомлению № 80184623 от 12.10.2017 к уплате составила сумма

Руководствуясь ст. 69 Налоговым кодексом Российской Федерации Инспекцией налогоплательщику было направлено требованиям № 4633 от 21.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

ИФНС России № 27 по адрес обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 16 адрес. Определением от 20.07.2020, судебный приказ от 07.07.2020, отменен, в связи с поданным Авершиным М.С. заявлением, в котором последний не согласен с начисленной ему суммой налога и пени.

На основании ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном  и  настоящего Кодекса.

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Соответственно обязанность по уплате возникает с того момента, когда налогоплательщик получил налоговое уведомление (ст.44, ст.57 НК РФ). При этом Налоговый кодекс РФ устанавливает предельный срок для направления уведомления - направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункта 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Однако, как следует из материалов дела, судебный приказ от 07.07.2020 о взыскании с административного ответчика заявленных к взысканию налога и пени по нему был отменен определением мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 20.07.2020, и с этой даты должен исчисляться срок на обращении с административным иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 02.01.2021.

Административный иск Инспекцией был подан 09.02.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что процессуальный срок для обращения в суд налоговым органом пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено. Срок на обращение в суд с данным административным иском был пропущен налоговым органом еще на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что мировым судьей судебного участка № 16 адрес определением от 20.07.2020 отменен судебный приказ, с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 09.02.2021, ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с административным иском, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес к Авершину Михаилу Степановичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: