Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-002447-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием административного ответчика – Лиговской Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-683/дата по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес к Лиговской Дарье Павловне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 27 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лиговской Д.П. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что Лиговская Д.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации территориальными подразделением УГИБДД ГУВД по адрес в Инспекцию была представлена информация о том, что на имя Лиговской Д.П. зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобили легковые, регистрационный знак ТС, марка/модель ФОРД ФОКУС, VIN VIN-код, год выпуска дата, дата регистрации права дата; автомобили легковые, регистрационный знак ТС, марка/модель марка автомобиля, VIN VIN-код, год выпуска дата, дата регистрации права дата; автомобили грузовые, регистрационный знак ТС, марка/модель марка автомобиля, VIN VIN-код, год выпуска дата, дата регистрации права дата, дата прекращения права владения дата.

Руководствуясь ст. 69, 70 Кодекса Инспекция направила в адрес Налогоплательщик требование № 15400 от дата о погашении имеющейся перед бюджетом задолженность по транспортному налогу в сумме сумма

До настоящего времени требование не исполнено. Таким образом, административный ответчик имеет задолженность за дата по транспортному налогу за дата в размере сумма, в связи с чем ей начислена пеня в размере сумма

Административный истец просит взыскать в административного ответчика задолженность по транспортному налогу за дата в размере сумма и пени в размере сумма

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик Лиговская Д.П. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, заявила о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

С учетом мнения административного ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя административного истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со Конституции Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от дата N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности ( Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 381-О-П).

Согласно , Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплаты данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленную законодательством о налогах и сборах.

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей . В силу Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по указанным видам налогов является календарный год.

В Налогового кодекса Российской Федерации определено, что уплата указанных налогов производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения объектов налогообложения - транспортных средств. Уплата указанных налогов производится в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налоги подлежат уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее дата года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают указанные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно положений Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками-физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, соответственно, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на адрес.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, указанные транспортные средства, зарегистрированные на имя Должника, признаются объектом налогообложения.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты.

В силу ст.ст. 359, 361 Кодекса, ст. 2. 3 Закона адрес «О транспортном налоге» от дата № 33 налоговые ставки устанавливается соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п. 4 ст. 12 НК РФ налог на имущество физических лиц в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе устанавливаются настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, обязательны к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса.

Статья 401 НК РФ определяет перечень объектов налогообложения, который включает в себя расположенное в пределах муниципального образования имущество в виде: жилого дома; жилого помещения (квартира, комната); гаража, машино-места; единого недвижимого комплекса; объекта незавершенного строительства, иного здания, строения, сооружения, помещении.

Согласно ст.ст. 402, 403 НК РФ, порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на дата года, являющегося налоговым периодом; в силу ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

Во исполнение Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/302, Федеральной налоговой службы № ММ-7-11/495 от дата (далее - Приказ) сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества предоставляются по электронной почте или на электронных носителях по согласованию между Управлениями Росреестра и Управлениями ФНС России (абз. 1 п.4 Приказа). Следовательно, Приказ содержит исчерпывающие формы предоставления сведений. Предоставление сведений на бумажных носителей Приказом не предусмотрено.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации территориальными подразделением УГИБДД ГУВД по адрес в Инспекцию была представлена информация о том, что на имя Лиговской Д.П. зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобили легковые, регистрационный знак ТС, марка/модель ФОРД ФОКУС, VIN VIN-код, год выпуска дата, дата регистрации права дата; автомобили легковые, регистрационный знак ТС, марка/модель марка автомобиля, VIN VIN-код, год выпуска дата, дата регистрации права дата; автомобили грузовые, регистрационный знак ТС, марка/модель марка автомобиля, VIN VIN-код, год выпуска дата, дата регистрации права дата, дата прекращения права владения дата.

На основании вышеизложенного, Истец произвел расчёт имущественных налогов физических лиц в отношении Ответчика за (2014-2017) г.г. с учётом транспортных средств и имущества, зарегистрированных на Ответчика в дата.

В соответствии со ст. 363 НК РФ в адрес Ответчика было направлено налоговое уведомление, содержащее исчисленную сумму имущественных налогов за (2014-2017) г.г., которое не было исполнено Ответчиком по причине противоречия расчетов Федеральному закону от дата N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривающему списание налоговой задолженности.

Руководствуясь ст. 69, 70 Кодекса Инспекция направила в адрес Налогоплательщик требование № 15400 от дата о погашении имеющейся перед бюджетом задолженность по транспортному налогу в сумме сумма

До настоящего времени требование не исполнено. Таким образом, административный ответчик имеет задолженность за дата по транспортному налогу за дата в размере сумма, в связи с чем ей начислена пеня в размере сумма

Из материалов дела следует, что Истцом составлено налоговое уведомление 72177718 от дата, согласно которому в срок до дата. Ответчику необходимо оплатить, в том числе транспортный налог в размере сумма (л.д. 13).

Согласно Требования № 15400 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на дата» срок для добровольного исполнения Истцом ответчику предоставлен до дата (л.д. 14)

Срок давности выявления налоговой недоимки налогоплательщика НК РФ не установлен, что подтверждается Письмом Минфин РФ от дата № дата/1-5. Общий срок давности (три года), который оговаривается ст. 196 ГКРФ, к налоговым отношениям неприменим.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено распространение установленного ст. 196 ГК РФ общего срока исковой давности в три года в отношении выявления налоговым органом недоимки.

При этом, в НК РФ установлен срок для взыскания налога в судебном порядке, который определяется исходя из совокупности сроков, а именно: трехмесячного срока на направление требования об уплате недоимки налогоплательщику (п. 1 ст. 70 НК РФ); срока на добровольное исполнение требования; шестимесячного срока для обращения налоговых органов в суд (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает сумма.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных Истцом документов следует, что Истцом выявлена налоговая недоимка дата (л.д. 13).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из материалов дела следует, что Истец, в установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, Требованием № 15400 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) предоставил ответчику срок для добровольного исполнения - до дата (л.д.14).

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ, заявление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу того, что Требованием № 15400 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) Истец предоставил Ответчику срок для добровольного исполнения - до дата. (л.д.14) срок для обращения Истца в суд истек дата.

В нарушении п. 2 ст. 70 НК РФ, пропустив более 8 месяцев, в дата Истец обратился к мировому судье судебного участка № 103 Зюзинского судебного района адрес с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ответчика задолженности по транспортному налогу за дата и пеней в общем размере сумма

дата мировой судья судебного участка № 20 адрес вынес определение об отмене судебного приказа № 2а-193/дата от дата о взыскании недоимки с Ответчика по соответствующим налогам и пеням.

В суд административное исковое заявление Истца о взыскании недоимки с Ответчика по соответствующим налогам и пеням поступило дата.

Таким образом, в нарушении п. 2 ст. 70 НК РФ, пропустив более 17 месяцев, с учетом перерыва течения срока исковой давности, дата Истец обратился в суд с заявлением о взыскании с Ответчика задолженности по транспортному налогу за дата и пеней в общем размере сумма

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от дата N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога ( Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что процессуальный срок для обращения в суд налоговым органом пропущен и уважительных причин для его восстановления не установлено. Срок на обращение в суд с данным административным иском был пропущен налоговым органом еще на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес к Лиговской Дарье Павловне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: