Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 02 февраля 2021 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 419, дело об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Галкин Дмитрий Александрович, паспортные данные, имеющего высшее образование, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, трудоустроенного преподавателем в Некоммерческом Учебном заведении «Центр разных возможностей Верх», зарегистрированного по адресу: адрес, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Галкин Д.А. обвиняется в том, что повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1 - 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

А именно в том, что он по мнению УУП ОМВД России по адрес фио, будучи лицом ранее привлеченным к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением судьи Люблинского районного суда адрес от 12 августа 2019 года по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 31 января 2021 года в 17 час. 10 мин. час. по адресу: адрес, в составе группы граждан в количестве более 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги тематического содержания, т.е. добровольно принял участие в массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Закона адрес № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Галкин Д.А. и его представитель фио в судебное заседание явились, вину Галкин Д.А. не признал, пояснили, что в действиях фио отсутствует такой квалифицирующий признак как повторность в связи с исполнением ранее назначенного наказания и оплатой штрафа 24.01.2020 года, просили суд в случае если он придет к убеждению о причастности фио к совершению административного правонарушения переквалифицировать его действия на ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ по которой назначить минимально возможный штраф.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания. Митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев предусмотренных ч. 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории адрес урегулирован Законом адрес от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

В силу выше указанных норм, суд не может согласиться с предложенной квалификацией действий фио, а именно наличием в его действиях квалифицирующего признака повторность совершения однородного административного правонарушения. Поскольку в распоряжение суда были представлены доказательства оплаты штрафа, назначенного постановлением Люблинского районного суда адрес от 13 августа 2019 года согласно банковских документов 24.01.2020 года в рамках исполнительного производства. Данное обстоятельства иными данными и документами опровергнуто не было. Данной части суд соглашается в том числе с доводами представителя фио относительно вопроса проверки информации о привлечении к административной ответственности по состоянию и на дату, не соответствующую дате составления протокола об административном правонарушении. В связи с чем действия фио подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отсутствии иных квалифицирующих признаков в его действиях согласно описания события административного правонарушения.

Несмотря на непризнание Галкиным Д.А. и его защитником вины, факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 31 января 2021 года адрес № 698160, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения;

- протоколом от 31 января 2021 года адрес № 0197717 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- протоколом от 31 января 2021 года адрес № 0141088 об административном задержании;

- рапортами сотрудников полиции фио, фио;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес № 21-19-228/21, согласно которому проведение публичных мероприятий запрещено, а также письмом от 18.01.2021 года № 21-11-3/21;

- сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт»;

- справкой на физическое лицо;

- письменными объяснениями сотрудников фио, фио от 31 января 2021 года, полученными с соблюдением требований 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения Галкиным Д.А. административного правонарушения.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, положения ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности фио, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, размер которого определяет с учетом материального положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Галкина Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Зюзинский районный суд адрес.

Судья:

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД Южное Бутово адрес, банк получателя платежа: ГУ Банка России по адрес Москвы, ИНН 7727060703, КПП 772701001, р/с: 40101810042550010041, КБК 18811601201019000140, БИК: 044525000, ОКТМО: 45909000, УИН 18880477215116981608.

Копию постановления получил 02.02.2021 года ______________________________