Мотивированное решение

Дело № 2а-175/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бабуриной М.О.,

с участием истца Ускиревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-175/2021 по административному исковому заявлению Ускиревой А.А. к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Ярину И.В., Наседкину А.П., Комарову Д.З., Пухову А.В. и начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О. о признании недействительными исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, действий судебных приставов по аресту счетов и ограничению на выезд, обязании снять арест со счетов, снять запрет на выезд за пределы РФ, обязании прекратить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Ускирева А.А. обратилась в суд с административным иском, с учетом уточненного иска, к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Ярину И.В., Наседкину А.П., Комарову Д.З., Пухову А.В. и начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О. о признании недействительными исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, действий судебных приставов по аресту счетов и ограничению на выезд, обязании снять арест со счетов, снять запрет на выезд за пределы РФ, обязании прекратить исполнительное производство.

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнений указала, что в производстве судебною пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве Ярина И.В. находится исполнительное производство номер от 30.05.2019 на основании исполнительного листа от 13.08.2018 серия номер, выданного Зюзинским районным судом г. Москвы в интересах взыскателя А.Л.А. Однако выданный исполнительный документ имеет исправления, в связи с чем СПИ незаконно возбудил исполнительное производство, в рамках которого с её счета были наложены аресты, вынесен постановление на выезд с территории РФ.

Истец считает действия административных ответчиков и вынесенные им постановления незаконными, просит признать незаконным бездействие Зюзинского OCII УФССП России по г. Москве по исполнительному производству номер от 30.05.2019, выражающееся в уклонении от прекращения исполнительного производства.

Административный истец Ускирева А.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования, с учетом уточнений, поддержала, просила их удовлетворить.

Административные ответчики СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Ярин И.В., Наседкин А.П., Комаров Д.З., Пухов А.В., Райский В.Г. и начальник Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О., УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили копию исполнительного производства номер от 30.05.2019.

Заинтересованное лицо А.Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 15.04.2019 Зюзинским районным судом г. Москвы выдан исполнительный лист серии номер по гражданскому делу №2-2127/2018, на основании которого 30.05.2019 СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Райским В.Г. возбуждено исполнительное производство номер, предмет исполнения: взыскание суммы неосновательного обогащения, процентов с должника Ускиревой А.А. в пользу взыскателя А.Л.А.

Для установления имущественного положения должника судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения с целью установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства от 30.05.2019 г. номер вынесены постановления: 26.08.2019, 12.09.2019, 13.03.2020, 08.10.2020, 05.12.2020, 21.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 03.09.2019, 30.05.2020, 04.12.2020 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

В Закона об исполнительном производстве закреплены принципы исполнительного производства, в частности, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Доказательств того, что действия должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Как следует из материалов дела и копии исполнительного производства существенных нарушений в ходе исполнений требований исполнительного документа судом не установлено, судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству.

Довод истца о том, что исполнительный лист является недействительным, поскольку имеет исправления, судом во внимание не принимается, поскольку у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных ст. 31 Федерального закона оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку предъявленный А.Л.А. исполнительный документ содержал все сведения, предусмотренные ст. 13 Федерального закона.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве не допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебными приставами-исполнителями предприняты все необходимые меры к исполнению с соблюдением требований ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, оснований для признания действий и постановлений должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, суду не представила.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании действий и постановлений должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве незаконными удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об обязании ответчика вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с недействительностью исполнительного листа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные требования являются производными от требований о признании действий и постановлений должностного лица незаконными, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ускиревой А.А. к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Ярину И.В., Наседкину А.П., Комарову Д.З., Пухову А.В. и начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О. о признании недействительными исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, действий судебных приставов по аресту счетов и ограничению на выезд, обязании снять арест со счетов, снять запрет на выезд за пределы РФ, обязании прекратить исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.А. Кабанова