Мотивированное решение

Дело № 02-2759/2021 | Зюзинский районный суд

УИД 77RS0009-01-2020-004727-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Е.А. Бастрыкиной,

с участием представителей истца по доверенности – Яременко Е.В., Бураченок Е.Ю., ответчика – Кирилко И.Б., представителя ответчика по ордеру – Кондратюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2759/2021 по иску Наро-Фоминского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Кирилко Ивану Борисовичу о запрете оказания услуг по осуществлению тренерской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Наро-Фоминский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кирилко И.Б. о запрете оказания услуг по осуществлению тренерской деятельности, мотивируя свои требования тем, что Городской прокуратурой проведена проверка по факту нарушения прав несовершеннолетних тренером Московского областного отделения Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация КУДО России» в Наро-Фоминском городском округе Московской области Кирилко Иваном Борисовичем.

Установлено, что 11.03.2018 Кирилко И.Б., будучи тренером полноконтактного единоборства «Кудо», во время тренировочного процесса, находясь в помещении секции расположенной по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, адрес, нанес удар ногой в область головы малолетнего фио, паспортные данные, чем ему причинил физические и нравственные страдания и поставил под угрозу его здоровье.

До настоящего времени Кирилко И.Б. продолжает осуществлять тренерскую деятельность с несовершеннолетними на территории округа, о чем свидетельствует положение «О членстве», утвержденное правлением общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация Кудо Наро-Фоминского городского округа Московской области» от 10.09.2019.

На основании указанного положения и согласно приказам № 3 от30.09.2019 и № 5 от 30.11.2019 в члены общественной физкультурно-спортивной организацией «Федерация Кудо Наро-Фоминского городского округа Московской области» приняты несовершеннолетние дети.

Кирилко И.Б. является председателем правления Общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация Кудо Наро-Фоминского городского округа Московской области» и осуществляет тренерскую деятельность по Кудо на основании диплома о профессиональной переподготовке Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Подольский социально-спортивный институт» № ....

Приказом №4 от 10.09.2014 Московского областного отделения Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация КУДО России» Московской области Кирилко И.Б. назначен официальным представителем Московского областного отделения Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация КУДО России» в Наро-Фоминском районе Московской области.

Приказом № 12 от 13.03.2018 председателя отделения МОООФСОО «Федерация КУДО России» Кирилко И.Б. отстранен от тренерской деятельности с детскими группами в г. Наро-Фоминске.

Приказом № 16 от 20.08.2019 Московского областного отделения Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация КУДО России» Московской области Кирилко И.Б. назначен официальным представителем Московского областного отделения Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация КУДО России» в Наро-Фоминском районе Московской области.

Приказом № 31 председателя отделения от 11.09.2019 Кирилко И.Б. принят в члены Московского областного отделения Общероссийской физкультурно- спортивной общественной организации «Федерация КУДО России» и назначен инструктором по КУДО.

Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения общественная физкультурно-спортивная организация «Федерация Кудо Наро-Фоминского городского округа Московской области» поставлена на учет 21.11.2018 ОГРН 1185000005101, ИНН/КПП 5030095030/503001001.

Из листа записи единого государственного реестра юридических лиц установлено, что учредителем является Кирилко Иван Борисович, который фактически единолично осуществляет деятельность по предоставлению указанных услуг, в том числе несовершеннолетним.

27.11.2018 следователем по особо важным делам СО по г. Наро-Фоминск ГСУ СК России по Московской области вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № 11802460034000090 в отношении Кирилко И.Б. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

28.09.2019 следователем по особо важным делам следственного отдела по г. Наро-Фоминск ГСУ СК России по Московской области вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Кирилко И.Б., по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

29.01.2020 руководителем третьего зонального отдела контрольно- следственного управления ГСУ СК России по Московской области вынесено постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела № 11802460034000090.

Материалы уголовного дела направлены для организации дополнительного расследования в следственный отдел по г. Наро-Фоминск ГСУ СК России по Московской области.

Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по г. Наро-Фоминску ГСУ СК России по Московской области от 10.04.2020 прекращено уголовное преследование (уголовное дело) в отношении Кирилко И.Б. по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, то есть по не реабилитирующим основаниям.

На основании приказа №1 от 12.09.2019 председателя общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация Кудо Наро-Фоминского городского округа Московской области» Кирилко И.Б., ответственность за ведение бухгалтерского учета возложена на Кирилко И.Б.

Таким образом, между Кирилко И.Б. и законными представителями несовершеннолетних заключаются договоры об оказании услуг, в соответствии с которыми ответчик за плату (членские взносы) предоставляет услуги по обучению несовершеннолетних приемам Кудо.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В данном конкретном случае численность детей, посещающих детские группы общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация Кудо Наро-Фоминского городского округа Московской области» в силу различных причин может изменяться, круг лиц, желающих получить информацию об учреждении, также не определен.

Истец с учетом уточнений просит запретить Кирилко Ивану Борисовичу, паспортные данные, оказание услуг по осуществлению тренерской деятельности по КУДО несовершеннолетним.

Представители истца Наро-Фоминского городского прокурора Московской области по доверенности Яременко Е.В., Бураченок Е.Ю. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик Кирилко И.Б., представитель ответчика по ордеру Кондратюк О.В. в судебное заседание явились, исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Куцева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОФСО «ФК НФ ГО МО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителей истца, ответчика, представителя ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии третьего лица, представителя третьего лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечение благополучного и защищенного детства как конституционно признаваемая обязанность государства, вытекающая из статей 7 (часть 2) и 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации, требует разработки и проведения эффективной правовой политики в этой области, направленной на недопущение дискриминации несовершеннолетних, упрочение гарантий их прав и законных интересов, а также восстановление этих прав в случаях их нарушения, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Указанные цели закреплены Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 4) и согласуются с положениями Декларации прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года), в соответствии с которыми ребенок нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту (преамбула); законом и другими средствами ребенку должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, позволяющие ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства (принцип 2); ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации (принцип 9).

Как подчеркивается в Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1 статьи 3); государство обязано принимать все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительские меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке (пункт 1 статьи 19).

Принятая Генеральной Ассамблеей ООН 24 декабря 2008 года Резолюция 63/241 «Права ребенка» призывает все государства при обеспечении прав несовершеннолетних гарантировать защиту детей от всех форм насилия или злоупотреблений со стороны тех, кто работает с детьми и призван отстаивать их интересы.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан фио, фио и других и запросом Мурманской областной Думы» в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Введение соответствующих ограничений возможно в том числе для достижения такой конституционно значимой цели, как защита жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, поскольку детство - это период физической, умственной и психологической незрелости и одновременно важнейший этап развития личности, на котором закладываются основы моральных и нравственных качеств, формируются мировоззрение и взгляды, определяющие жизненные принципы и перспективы, что позволяет предъявлять к лицам, отвечающим по роду своей деятельности за воспитание и образование несовершеннолетних, повышенные требования.

Судом установлено, что Городской прокуратурой проведена проверка по факту нарушения прав несовершеннолетних тренером Московского областного отделения Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация КУДО России» в Наро-Фоминском городском округе Московской области Кирилко Иваном Борисовичем.

До настоящего времени Кирилко И.Б. продолжает осуществлять тренерскую деятельность с несовершеннолетними на территории округа, о чем свидетельствует положение «О членстве», утвержденное правлением общественной физкультурно- спортивной организации «Федерация Кудо Наро-Фоминского городского округа Московской области» от 10.09.2019.

29.01.2020 руководителем третьего зонального отдела контрольно-следственного управления ГСУ СК России по Московской области вынесено постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела № 11802460034000090.

Уголовное преследование в отношении Кирилко И.Б. прекращено на основании его заявления от 09.04.2020, правовые последствия прекращения уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям ему разъяснены и понятны, возражений он не имел.

Статья 238 УК РФ отнесена к главе 25 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступление против здоровья населения и общественной нравственности».

В силу ТК Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в и настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

ТК Российской Федерации устанавливает запрет на допуск к педагогической деятельности лиц следующих категорий: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных .

, ТК РФ установлено, что лица из числа указанных в ТК РФ имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

Таким образом, нормами трудового законодательства установлен безусловный и бессрочный запрет на трудовую деятельность в сфере образования и других сферах с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям), за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, указанных в ТК РФ, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В отношении же лиц, совершивших преступления, указанные в ТК РФ (за исключением преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности), небольшой и средней тяжести указанный запрет не является безусловным при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске таких лиц, к работе в соответствующей сфере.

Исходя из буквального толкования ТК РФ, с учетом позиции Конституционного Суда РФ в мотивировочной части Постановления от 18.07.2013 N 19-П, следует, что для данной категории лиц указанное ограничение (запрет) распространяется не только на вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их педагогической деятельности, но и на весь персонал организаций, деятельность которых связана с участием несовершеннолетних, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую (профессиональную) деятельность в указанной сфере.

Кирилко И.Б., являясь тренером полноконтактного единоборства «Кудо», во время тренировочного процесса 11.03.2018, находясь в помещении секции нанес удар ногой в область головы малолетнего фио, паспортные данные, чем ему причинил физические и нравственные страдания и поставил под угрозу его здоровье.

Факт совершения Кирилко И.Б. данного деяния установлен материалами уголовного дела, возбужденного 27.11.2018 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ. Постановлением следователя по особо важным делам СО по г. Наро-Фоминску от 10.04.2020 уголовное дело (уголовного преследования) прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, что реабилитирующим основанием не является.

Уголовное преследование Кирилко И.Б. прекращено на основании его заявления от 09.04.2020, правовые последствия прекращения уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям ему разъяснены и понятны, возражений он не имел.

Указом Президентом РФ от 14.09.1995 № 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года» основной задачей государственной социальной политики установлено предотвращение распространения любой формы эксплуатации, жестокого обращения с детьми, обеспечение их защиты от физического и психологического насилия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 285 утвержден перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в который включена физкультурно-оздоровительная деятельность.

Таким образом, наличие факта уголовного преследования, прекращенного по основаниям, которые не являются реабилитирующими препятствует осуществлению физкультурно-оздоровительной деятельности с несовершеннолетними.

Статьей 2 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно ч. 1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В настоящий момент Кудо – это динамично развивающийся вид спорта, признанный в Российской Федерации и других странах мира, включающий в себя элементы и технические приемы из арсенала карате, дзюдо, английского и тайского бокса, а также других видов боевых единоборств.

Кудо как вид единоборств не подлежит лицензированию на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выполнение работ или оказание услуг должны иметь форму систематической (производственной) деятельности по обслуживанию потребителей на договорной основе. В процессе обслуживания оказана услуга, не отвечающая требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Таким образом, осуществление тренерской деятельности в ходе занятий полноконтактным боевым единоборством - Кудо, фактически является оказанием услуги несовершеннолетним в форме систематической (производственной) деятельности по обслуживанию потребителей на договорной основе.

Согласно положению «О членских взносах» утвержденного правлением общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация Кудо Наро-Фоминского городского округа Московской области» (далее - Положение) от 10.09.2019 и в соответствии с п.5.5 Устава Федерации, ее члены уплачивают вступительные, ежегодные и целевые членские взносы, дополнительные имущественные взносы в имущество Федерации в порядке, размерах и сроки, установленные решением общего собрания. Своевременная уплата вступительного и членских взносов в установленном настоящим Положением размере является необходимым условием членства в Федерации.

Пунктом 2.1. Положения вступительный взнос, для юридических и физических лиц уплачивается один раз при подаче заявления о вступлении в члены Федерации. Лицо, подавшее заявление о вступлении в члены Федерации, обязано приложить к данному заявлению доказательства уплаты вступительного взноса. В случае, если к заявлению о вступлении в Федерацию не приложено доказательств уплаты вступительного взноса, орган принимающий решение о приеме в члены Федерации, принимает решение об отказе в приеме. Вступительные и членские взносы уплачиваются путем перечисления средств на расчетный счет Федерации.

Таким образом, не принятие своевременных мер, направленных на обеспечение интересов детей, предотвращение всех форм физического или психологического насилия над ними, в том числе со стороны лиц, работающих или претендующих на работу с детьми и призванных отстаивать их интересы, влечет нарушение прав несовершеннолетних.

Учитывая наличие фактических договорных отношений между Кирилко И.Б. и законными представителями несовершеннолетних, принятых в члены общественной организации, тренерская деятельность ответчика по обучению детей приемам Кудо, при которой поставлена под угрозу их жизнь и здоровье, является оказанием услуги ненадлежащего качества и подлежит запрету.

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наро-Фоминского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Кирилко Ивану Борисовичу о запрете оказания услуг по осуществлению тренерской деятельности удовлетворить.

Запретить Кирилко Ивану Борисовичу, паспортные данные, оказание услуг по осуществлению тренерской деятельности по КУДО несовершеннолетним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск