Мотивированное решение

Дело № 2а-92/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Елисеевой В.А., при секретаре фио, с участием административного истца Товстоноговой М.А., представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-92/2021 по административному исковому заявлению Товстоноговой Марины Александровны к Муниципальному отделу регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве о признании не законным решение, о признании незаконным действия ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Товстоногова М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному отделу регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве о признании не законным решение, о признании незаконным действия ответчика, указывая в обоснование своих требований, что 23 июня 2020 года административным истцом было подано заявление о приостановлении государственной регистрации, возврате документов без проведения государственной регистрации в связи с не предоставлением полного пакета документов, а именно справки о выплате пая от 05 ноября 2019 года №1334/2-ЖСК/ЭС-5. После возврата документов, 30 июня 2020 года, административным истцом вновь были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 31 июля 2020 года №MFC-0558/2020-141024-1; доверенность, разрешение на допуск в квартиру от 18 марта 2019 года; дополнительное соглашение к договору от 22 марта 2019 года; технический паспортные данные; кредитный договор от 03 августа 2018 года №434698-КД-2018; договор паенакопления от 03 августа 2018 года №358И-ЭС-ВГК-2; отчет о проведении независимой оценки от 30 июля 2020 года; чек от 26 сентября 2019 года; №73077-20138-20127. Справка о выплате пая от 05 ноября 2019 года №1334/2-ЖСК/ЭС-5, закладная от 03 августа 2018 года находились в Межрайонном отделе регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве. Уведомлением межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве от 11 октября 2020 года №КУВД-001/2020-10323335/4 административному истцу отказано в государственной регистрации права на недвижимость – квартиру, кадастровый номер 77:06:0011011:7151, расположенной по адресу: адрес, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих исполнение сторонами инвестиционного контракта с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества. Так истец с учетом уточнений к иску просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, признать незаконным решение административного ответчика.

Административный истец, ее представитель в судебное заседание явились, административный иск с уточнениями поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства, письменных материалов дела установлено, что 03 августа 2018 года между Товстоноговой М.А. и ЖСК «Эталон-Сити-5» был заключен договор паенакопления №358-ЭС-ВГК-2.

18 марта 2019 года Товстоноговой М.А. от ЖСК «Эталон-Сити-5», в соответствии с условиями договора паенакопления №358-ЭС-ВГК-2 от 18 марта 2019 года, получено разрешение на допуск в квартиру, распложенную по адресу: Москва, адрес. Данное разрешение дает право на заселение в квартиру.

31 июля 2020 года Товстоногова М.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлениями о регистрации права собственности, ипотеки в силу закона в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес.

К заявлению №MFC-0558/2020-141024-1 от 31 июля 2020 года были приложены: дополнительное соглашение от 22 марта 2019 года №358И-ЭС-ВГК-2 от 03 августа 2018 года, разрешение на доступ в квартиру от 18 марта 2019 года б/н; договор паенакопления №358-ЭС-ВГК-2 от 03 августа 2018 года; доверенность, а также кредитный договор от 03 августа 2018 года; отчет о проведенной независимой оценки.

11 августа 2020 года Межмуниципальным отделом регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве по заявлению Товстоноговой М.А. составлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права №КУВД-001/2020-10323336/1 до 11 ноября 2020 года, в котором указано о не предоставлении заявителем справки о полной выплате пая; документов, подтверждающих исполнение сторонами инвестиционного контракта с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренным этим документом (например Актом о результатах реализации инвестиционного контракта), подписанный после ввода в эксплуатацию здания по адресу: Москва, адрес; о том, что по данным ЕГРН право собственности застройщика на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, в связи с чем государственная регистрация перехода права от юридического лица (ЖСК «Эталон-Сити-5») к заявителю (Товстоноговой М.А.) в силу закона не представляется возможным.

Товстоногова М.А. 07 сентября 2020 года подала в Управление Росреестра по Москве заявление о предоставлении дополнительных документов, указав, что два оригинала справки №1334/2-ЖСК/ЭС-5 находятся в деле 77/005/244/2020-1566, закладная в деле № 77/005/244/2019-3613.

Уведомлением межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве от 11 ноября 2020 года №КУВД-001/2020-10323335/4 Товстоноговой М.А. отказано в государственной регистрации права на недвижимость – квартиру, кадастровый номер 77:06:0011011:7151, расположенной по адресу: адрес, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих исполнение сторонами инвестиционного контракта с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренным этим документом (например Актом о результатах реализации инвестиционного контракта), подписанный после ввода в эксплуатацию здания по адресу: Москва, адрес. В уведомлении также указано, что по данным ЕГРН право собственности застройщика на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, в связи с чем государственная регистрация перехода права от юридического лица (ЖСК «Эталон-Сити-5») к заявителю (Товстоноговой М.А.) в силу закона не представляется возможным.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии со Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Основанием для осуществления регистрации права собственности в указанном случае в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" являются документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Приказом Управления Росреестра по Москве от 13 апреля 2010 г. N 113 (ред. от 22 февраля 2012 г.) утвержден Порядок приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и примерных перечней документов, представляемых на государственную регистрацию (далее Порядок).

Согласно Приложению 2 к указанному Порядку при государственной регистрации права собственности на объект, построенный по договору участия в долевом строительстве должны быть представлены: договор участия в долевом строительстве, договор об уступке прав (если была уступка прав по договору); акт приема-передачи недвижимости; справка от застройщика о том, что участником долевого строительства полностью выполнены обязательства по договору (если актом приема-передачи выполнение данных обязательств не предусмотрено), документ, отражающий раздел долей в натуре, подписанный участниками строительства (например, акт реализации инвестиционного контракта, акт распределения квартир между инвесторами), разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которого входит объект долевого строительства.

На основании Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Создаваемый в процессе инвестиционной деятельности объект является долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса, раздел имущества, находящегося в долевой собственности, происходит по соглашению сторон (ст. 7 Закона адрес от 26.06.1991 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности адрес", ст. 252 ГК РФ).

Согласно п. 5.2 Постановления Правительства Москвы от 18.05.1999 N 426 "Об изменении нормативных актов по вопросам инвестиционной деятельности", по результатам выполнения инвестиционного контракта оформляется акт о результатах реализации инвестиционного проекта, в котором подтверждаются результаты выполнения сторонами своих обязательств по контракту и вытекающие из этих обязательств имущественные права сторон.

Таким образом, административным истцом требования закона при обращении в Управление Росреестра по Москве соблюдены, поскольку на государственную регистрацию были представлены документы, подтверждающие заключение и реализацию договора участия в долевом строительстве. Заключенный между ЖСК «Этанол-Сити-5» и Товстоноговой М.А. договор паенакопления №358И-ЭС-ВГК-2 от 03 августа 2018 года является основанием возникновения права собственности у его участника в случае выполнения обязательств по оплате, в связи с чем данный документ подлежал проверке государственным регистратором в рамках правовой экспертизы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ в государственной регистрации права является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы административного истца Товстоноговой М.А., поскольку истцом при обращении за регистрацией были соблюдены требования закона и представлены документы (дополнительное соглашение от 22 марта 2019 года №358И-ЭС-ВГК-2 от 03 августа 2018 года, разрешение на доступ в квартиру от 18 марта 2019 года б/н; договор паенакопления №358-ЭС-ВГК-2 от 03 августа 2018 года; справка о полной выплате пая №1334/2-ЖСК/ЭС-5; кредитный договор от 03 августа 2018 года), достаточные для совершения регистрационных действий.

Управлением Росреестра адрес законность оспариваемых действий не доказана, как и не доказано наличие обстоятельств, препятствующих заявленной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом суд считает необходимым обязать Межмуниципальный отдел регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве повторно рассмотреть заявление Товстоноговой М.А. о государственной регистрации права собственности на жилое помещение –квартиру, расположенную по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Товстоноговой Марины Александровны к Муниципальному отделу регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве о признании не законным решение, о признании незаконным действия ответчика – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве об отказе государственной регистрации права.

Признать незаконными действия Межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве об отказе государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала 77:06:0011011:7151.

Обязать должностное лицо Межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав Товстоноговой Марины Александровны в полном объеме.

В удовлетворении требований административного истца в остальной части - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья В.А. Елисеева