Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-1117/2022

р/с №2а-208/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2022 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административных истцов фио, фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 08 апреля 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований фио, фио к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании бездействия незаконным, об обязании совершить регистрационные действия, взыскании судебных расходов - отказать»,

УСТАНОВИЛА:

фио и фио обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика, выразившихся в исключении из ЕГРН записи о праве собственности фио и невнесении указанной записи в ЕГРН, возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес внести в ЕГРН запись о праве собственности фио в размере ½ доли в квартире, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что 27 апреля 2017 года между фио и фио оформлено соглашение об определении долей в праве собственности на квартиру, полученную в порядке наследования по завещанию, расположенную по адресу адрес, согласно которому фио и фио было определено по ½ доли в праве собственности квартиры. В сентябре 2020 года было зарегистрировано право фио на ½ доли в указанной квартире, при этом, из ЕГРН была исключена запись о праве собственности на ½ доли, принадлежащую фио 23 октября 2020 года фио обратился Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о внесении записи о праве собственности фио на ½ доли в указанной квартире, предоставив при этом соглашение об определении долей, однако 30 октября 2020 года процедура кадастрового учета была приостановлена в связи с непредставлением необходимых документов, фио предоставлен срок для устранения недостатков. фио и фио считают, что на административного ответчика должна быть возложена обязанность в установленный судом срок внести в ЕГРН запись о праве собственности фио в размере ½ доли в квартире, поскольку своими действиями (бездействием) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес препятствует собственникам распоряжаться долями в квартире по их усмотрению.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят административные истцы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав административного истца фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Зюзинского районного суда адрес от 08 апреля 2021 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом первой инстанции, с 24 марта 2014 года квартира, расположенная по адресу: адрес находилась в общей совместной собственности фио и фио.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 27 апреля 2017 года, ½ доли указанной квартиры после смерти фио перешла в собственность фио.

27 апреля 2017 года фио и фио заключили соглашение об определении долей в недвижимом имуществе - квартиры, расположенной по адресу: адрес.

05 октября 2020 года на основании заявления фио от 27 сентября 2020 года Управлением Росреестра по адрес было зарегистрировано право общей долевой собственности (1/2 доли).

Из пояснений административного истца фио следует, что с заявлением о регистрации права общей долевой собственности (1/2 доля в праве) в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, фио не обращался.

23 октября 2020 года фио обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о внесении в ЕГРН записи о праве собственности фио на ½ доли в праве общей собственности – квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по адрес от 30 октября 2020 года №КУВД-001-2020-20884475/1, осуществление государственного кадастрового учета объекта капительного строения приостановлено в связи с непредоставлением необходимых документов, предоставлен срок для устранения недостатков до 01 февраля 2021 года.

Из пояснений фио и фио следует, что недостатки, указанные в уведомлении, ими не устранялись, поскольку, как полагают административные истцы, Управление Росреестра по адрес должно было внести данные о праве фио на ½ доли в общей долевой собственности на основании заявления о регистрации права собственности и приложенных к нему документов.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя при этом из того, что в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт незаконного бездействия административного ответчика, выразившегося в невнесении в ЕГРН записи о праве собственности фио, отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований фио и фио в указанной части не имеется, соответственно, отсутствуют и основания для возложения на Управление Росреестра по адрес обязанности внести запись о праве общей долевой собственности фио в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) ; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

Закона о регистрации установлены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если Федеральным не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ( Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 названного Закона).

В соответствии со статьей 18 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 883 от 26 ноября 2015 года "Об установлении порядка предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости", действовавшего в период спорных правоотношений, утвержден Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов" (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок определяет порядок предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов.

В силу пункта 3 Порядка заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права в форме документа на бумажном носителе подписывается собственноручной подписью правообладателя, сторон договора, лица, чье право ограничивается и обременяется; объект недвижимости, лица, в пользу которого ограничивается право и обременяется объект недвижимости, или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также иных лиц, предусмотренных Законом о недвижимости.

Учитывая, что запись о праве общей долевой собственности фио внесена в ЕГРН на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, при этом фио с заявлением о государственной регистрации долевой собственности в отношении объекта недвижимости к административному ответчику не обращался, процедура государственного учета объекта капитального строительства была приостановлена в связи с непредставлением в адрес Управления Росреестра по адрес необходимых документов, при этом, причины приостановления процедуры государственной регистрации права собственности административными истцами устранены не были, незаконных действий (бездействия) административным ответчиком допущено не было, а связи с чем оснований для удовлетворения требований административных истцов не имеется.

Ссылка административных истцов на часть 2 статьи 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку регулирует порядок изменения размера долей в праве собственности между действующими участниками долевой собственности.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Доводов, в том числе влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: