Мотивированное решение

Дело № 2а-203/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Елисеевой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-203/2021 по административному исковому заявлению Богдановой Светланы Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, о признании незаконным действия и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Богданова С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио в котором просит признать действия (бездействия) СПИ незаконными, а именно: невзыскание алиментов с должника за период с июля по августа 2019 года, вынесения постановления об окончании исполнительного производства, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства, необращение взыскания на имущество должника, несвоевременно применение мер принудительного взыскания, перечисление денежных средств на чет, предоставленный должником, задержку открытия нового исполнительного производства, и просит обязать СПИ фио предоставить истцу информацию о ходе исполнительного производства, вернуть незаконно перечисленные в Сбербанк средства и перечислить их на счет ребенка, открытый истцом.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 17.07.2019 года СПИ фио возбуждено исполнительное производство №1104145/19/7041-ИП о взыскании с фио алиментов в пользу фио на содержание несовершеннолетнего ребенка. В рамках исполнительного производства СПИ фио не обратилась в установленные законом сроки к работодателю должника по исполнению решения суда, в то время как фио до 31.08.2019 года официально был трудоустроен в компании ХайдельбергЦемент РУС. Истец неоднократно обращалась к СПИ за информацией о ходе исполнительного производства, однако данные обращения были оставлены без ответа. Постановление об окончании исполнительного производства в адрес истца не направлялось. У фио имеется в собственности недвижимое имущество, однако СПИ не предпринял меры по обращению взыскания на имущество должника. СПИ фио незаконно перечислила денежные средства, взысканные с должника через работодателя в счет уплаты алиментов в размере сумма, на счет ребенка, открытый в ПАО Сбербанке должником, в связи с чем истец не может воспользоваться денежными средствами, перечисляемыми в качестве алиментов. Задолженность фио по уплате алиментов составляет сумма, однако СПИ не предпринимаются меры по взысканию задолженности.

Административный истец Богданова С.В. в суд явилась, исковые требования поддержала.

Административные ответчики СПИ фио, представитель ОСП по Новомосковскому адрес по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд копии исполнительного производства № 1104145/19/77041-ИП от 17.07.2019, №.52659/21/77041-ИП от 17.03.2021 года.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17 июля 2019 года СПИ ОСП по Новомосковскому адрес по Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1104145/19/77041-ИП в отношении фио Пауль, о взыскании алиментов в пользу Богдановой Светланы Владимировны на содержание несовершеннолетнего ребенка по исполнительному листу ВС №068900676 от 01.04.2016 года, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка №433 Щербинского судебного района адрес, предмет исполнения: взыскание 50% алиментов на счет открытый в банке на имя фио, паспортные данные

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были взысканы алименты с фио на содержание ребенка за период с июля 2019 года по август 2019 года, суд признает несостоятельными, поскольку согласно апелляционного определения Тверского областного суда от 26.05.2020 года, судом было установлено, что фио Полу на содержание дочери Анны с 01 апреля 2019 года по 30 сентября 2019 года надлежало выплатить алименты на общую сумму сумма Однако поскольку в платежных документах за период с 27.12.2019 года по 11.02.2020 года не были указаны периоды, по котором исполнено обязательство по уплате алиментов, судебная коллегия зачла денежную сумму в размере сумма в счет погашения задолженности по уплате алиментов, образовавшейся с 01.04.2019 года по 30.09.2019 года.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания фио Пола задолженности по уплате алиментов за указанный истцом период с июля 2019 года по август 2019 года.

Разрешая требования истца о признании незаконными действия СПИ выразившиеся в необращение взыскания на имущество должника, несвоевременном применении мер принудительного взыскания, в окончании исполнительного производства №1104145/19/77041-ИП, суд приходит к следующему.

В силу Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

02.10.2019 года судебным приставом исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В период с июля 2019 года по декабрь 2019 года судебным приставом исполнителем в целях установления имущественного положения должника направлены запросы работодателю должника, в банки, в ГИБДД ГУ МВД России по адрес, ГУВМ МВД России, ПФР России, ИФНС России.

Согласно материалам дела апелляционным определением Тверского областного суда от 26.05.2020 года, было постановлено снизить размер образовавшейся у фио суммы задолженности по алиментам с сумма до сумма

Постановлением об определении задолженности по алиментам от 30.06.2020 года, задолженности фио определена за период с 29.06.2015 года по 30.06.2020 года в размере сумма

07.08.2020 года судебным приставом-исполнителем, с учетом осуществленных фио платежей, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №1104145/19/77041-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не допущено нарушений норм «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа, оценив представленные ОСП по адрес ГУФССП России по адрес документы – копию исполнительного производства № 11041145/19/77041-ИП, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания бездействий судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио не имеется.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Богдановой С.В.

Вместе с тем учитывая доводы административного истца о том, что в ее адрес не направлялись копии постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства суд приходи к следующему.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В ходе рассмотрения дела судом в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес была запрошена копия исполнительного производства № 11041145/19/77041-ИП в отношении должника фио, в котором не содержится сведений о направлении копии постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства взыскателю, а также о направлении оригинала исполнительного документа.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа.

Разрешая требования истца о признании бездействия СИП незаконным в связи с несвоевременным возбуждением исполнительного производства суд приходит к следующему.

В силу , Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Судом в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес была запрошена копия исполнительного производства № 11041145/19/77041-ИП и №52659/21/77041-ИП в отношении должника фио

Согласно решению Бельского районного суда адрес от 27.02.2020 года размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме в размере 15,06 прожиточных минимумов для ребенка в адрес по решению мирового судьи судебного участка №4333 адрес адрес от 11.12.2015 года с фио в пользу Богдановой С.В. на содержание дочери фио снижены до двух прожиточных минимумов.

Решение вступило в законную силу, исполнительный лист ФС №023028764 предъявлен к исполнению 20.11.2020 года. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства №52659/21/77041-ИП вынесено СПИ фио 17.03.2021 года.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать СПИ ОСП по адрес ГУФССП России по адрес принять все предусмотренные законом меры для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Богдановой Светланы Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным действия и бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №1104145/19/77041-ИП от 17 июля 2019 года.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №52659/21/77041-ИП от 17 марта 2021 года.

Обязать должностное лицо судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав Богдановой Светланы Владимировны в полном объеме.

В удовлетворении требований административного истца в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья В.А. Елисеева