Мотивированное решение
Дело № 02а-0344/2021 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В.Соленой,
при секретаре фио
с участием представителя административного ответчика
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-344/2021 по иску Пушкина Александра Ивановича к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,
руководствуясь ст. ст. 177 КАС РФ,
Решил:
В удовлетворении требований Пушкина Александра Ивановича к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В.Соленой,
при секретаре фио
с участием представителя административного ответчика
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-344/2021 по иску Пушкина Александра Ивановича к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Пушкин А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу.
Требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 01 декабря 2020 года в отношении него призывной комиссией адрес принято решение о призыве на военную службу, с которым он не согласен. Ответчиком нарушена процедура проведения медицинского освидетельствования, не учтено наличие у истца таких заболеваний как бронхиальная астма, не выдано направление на дополнительное обследование, в связи с чем, категория годности к военной службе определена неправильно, а последующий призыв на военную службу является незаконным.
Административный истец Пушкин А.И. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ФКУ Военный комиссариат адрес, Военный комиссар адрес, Военный комиссар адрес в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.
Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 17 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В пункте 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.
В соответствии с пунктом 24 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).
Согласно Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе" (далее по тексту Приказ 240/168) предусмотрены следующие мероприятия: истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников; проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.
Также согласно п. 4 Приказа N 240/168 из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников.
В судебном заседании установлено, что истец Пушкин Александр Иванович, паспортные данные, состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.
Как указал административный истец, 01 декабря 2020 года решением Призывной комиссией адрес Пушкин А.И. признан годным к военной службе, выдана повестка на 03 декабря 2020 года.
В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Как следует из письменного отзыва административного ответчика, 10 июня 2021 года Пушкин А.И. вызван на призывную комиссию по адрес и получил направление на стационарное обследование для подтверждения установленного диагноза. Акт исследования состояния здоровья от фио до окончания весенней призывной кампании 2021 года, т.е. до 15 июля 2021 года, Военным комиссаром и Призывной комиссией не получен. В следствие чего Призывной комиссией в период весенней призывной кампании 2021 года решение о призыве или решение об освобождении от призыва на военную службу в отношении фио не выносилось. Решение Призывной комиссии в отношении фио будет принято в период осеннего призыва с 1 октября 2021 года.
В силу КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
В силу требований , КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего дела административный истец должен представить доказательства того, что административным ответчиком нарушены его права, свободы и законные интересы.
Административный ответчик должен представитель доказательства законности своих действий.
Разрешая требования, суд исходит из того, что права и свободы истца не нарушены, препятствия к осуществлению им его прав и свобод ответчиками не созданы.
При таких обстоятельствах требования Пушкина Александра Ивановича к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении требований Пушкина Александра Ивановича к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья