Мотивированное решение

Дело № 2-1044/2021

УИД 77RS0009-02-2021-000349-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио с участием прокурора фио истцов, представителя истцов, представителей ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1044/2021 по иску .хххх.. к ...хххх адрес «...хххх о признании незаконным порядок перехода на эффективный контракт, признании незаконным повторный переход на эффективный контракт, признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

И...хххбратилась в суд с иском к ГБУ адрес «...хххх о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование требований истцы указывают, что 16.08.2017 г. Волочинской Т.Ю. с ГБУ адрес «...хххх заключен бессрочный договор № 396. 13.11.2020 г. был издан приказ о прекращении трудового договора ...ххх...ххх между ...хххх и ответчиком заключен бессрочный трудовой договор № 213. 03 ноября 2020 г. работодателем издан приказ о прекращении трудового договора с Емельяновой Л.Н. Истцы считают увольнение незаконным и необоснованным, поскольку полагают, что переход на эффективный контракт был осуществлен еще в 2015 году. В связи с чем, изменение условий в 2020 г. было, по мнению Истцов незаконным и повлекшим ухудшение положение работника, поскольку уменьшился размер заработной платы. Также Истцы полагают, что Ответчиком не представлены доказательства подтверждения необходимости изменения условий труда. Истцы просят суд признать незаконным порядок перехода Г...хххх на эффективный контракт в 2020 г. Признать незаконным повторный переход на эффективный контракт. Признать незаконным увольнение ...хххх и восстановить ее на работе в должности администратора. Признать незаконным увольнение ..хххх. и восстановить ее на работе в должности руководителя клубного формирования. Взыскать с ответчика в пользу Истцов заработок за время вынужденного прогула с даты увольнения по день вынесения судом решения суда. Взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда, а также судебные расходы.

Истцы и их представители в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнений.

Представители ответчика в судебное заседание явились, исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения участников процесса, а также заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим , иными федеральными законами.

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Перечень оснований для расторжения трудового договора определен в ТК РФ. Среди данных оснований выделены как расторжение трудового договора по инициативе работодателя ( и ТК РФ), так и расторжение трудового договора по инициативе работника ( ТК РФ). Увольнение по ТК РФ выделено как самостоятельное основание для прекращения трудового договора.

При этом Трудовой РФ не предусматривает возможность для работника требовать, в том числе, в судебном порядке, расторжения трудового договора в случае изменения его существенных условий, поскольку данное основание расторжения трудового договора не отнесено законом к расторжению договора по инициативе работника. Увольнение работника по названному основанию предусматривает определенную процедуру, инициируемую работодателем, а не работником, что закреплено в ТК РФ. Право на расторжение договора по названному основанию принадлежит только работодателю, у которого, по смыслу ТК РФ, есть выбор - либо уволить работника при отказе от продолжения работы (с соблюдением процедуры увольнения), либо сохранить работнику прежние условия труда.

Из приведенных норм права следует, что обязательными условиями увольнения по пункту 7 статьи 77 ТК РФ являются изменение организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, соблюдение работодателем процедуры увольнения (уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора в письменной форме не позднее, чем за два месяца).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условиям трудового договора в силу ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указываются место работы, трудовая функция, режим рабочего времени и отдыха, условия оплаты труда, доплаты, надбавки, условия труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании дополнительные гарантии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приказа от 17.09.2012 № 41 и трудового договора № 213 от 17.09.2012 года ...ххххх принята на работу в Государственное бюджетное учреждение адрес «...хххх на должность руководителя студии, на неопределенный срок, с должностным окладом сумма, а также выплатой компенсационных и стимулирующих выплат согласно трудового договора, что также подтверждается трудовой книжкой (т.1 л.д. 13-19, 126, 197-203; т.2 л.д. 3-17).

Дополнительным соглашением от 31.12.2019 г. ...хххх установлен должностной оклад в размере сумма

31 августа 2020 г. ...хххх было выдано уведомление о переходе на эффективный контракт, согласно которого с 01 ноября 2020 г. ей предложено продолжить работу в должность руководитель кружка без изменения трудовой функции, с режимом суммированного учета рабочего времени, установлением должностного оклада в размере сумма, изменением порядка выплаты заработной платы (т.1 л.д. 20-21, 177-178). Работник ознакомлен с уведомлением 31.08.2020 г., о чем имеется собственноручная подпись.

02 ноября 2020 г. ...хххх предложены вакансии специалиста по работе с молодежью на 0,5 ставки с окладом сумма, уборщика служебных помещений 0,25 ставки с окладом сумма Работник отказался от предложенных вакансий, что следует и собственноручной записи в приказе (т.1 л.д. 26).

Приказом от 30.10.2020 г. № 313 трудовой договор от 17.09.2012 г. № 213 с ...хххх расторгнут 03 ноября 2020 г. по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (т.1 л.д. 27, 127). С приказом об увольнении истец ознакомлена под подпись 30.10.2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспаривались.

На основании приказа и трудового договора № 396 от 16.08.2017 г. ...хххх принята на работу в Государственное бюджетное учреждение адрес «...хххх на должность администратора, на неопределенный срок, с должностным окладом сумма, а также выплатой компенсационных и стимулирующих выплат согласно трудового договора (т.1 л.д. 28-31, 186-192). Что также подтверждается трудовой книжкой (т.2 л.д.18-25 ).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 31.12.2019 г. ...ххх установлен должностной оклад в размере сумма (т.1 л.д. 36).

31 августа 2020 г. ...хххо выдано уведомление о переходе на эффективный контракт, согласно которого с 01 ноября 2020 г. ей предложено продолжить работу в должности администратора без изменения трудовой функции, с режимом суммированного учета рабочего времени, установлением должностного оклада в размере сумма, изменением порядка выплаты заработной платы (т.1 л.д. 39, 175-176). Работник ознакомлен с уведомлением 31.08.2020 г., о чем имеется собственноручная подпись. Согласно заявления от 25.09.2020 г. Волочинская Т.Ю. отозвала свое согласие на предлагаемые изменения условий труда.

02 ноября 2020 г. ...хххх предложена вакансия уборщика служебных помещения на 1 ставку с окладом сумма Работник отказался от предложенной вакансии, что подтверждается собственноручной записью в приказе (т.1 л.д. 50).

Приказом от 06.11.2020 г. № 327 трудовой договор от 16.08.2017 г. № 396 ...ххх расторгнут 13 ноября 2020 г. по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (т.1 л.д. 51, 128). С приказом об увольнении истец ознакомлена под подпись 13.11.2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспаривались.

Из пояснений и письменных возражений представителей ответчика следует, что причинами, вызвавшими необходимость изменения определенных сторонами условий труда истцов, в том числе об оплате труда, послужила необходимость перехода на эффективный контракт, осуществленного на основании приказа от 31.08.2020 г. № 190/1 во исполнение приказа Минтруда РФ от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта», распоряжения Правительства РФ от 26.11.2013 № 2190-р «Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012-2018 годы».

При этом, оценивая порядок уведомления работников с предполагаемыми изменениями в трудовой договор в порядке ст. 74 ТК РФ, суд принимает во внимание что уведомления, выданные Истцам 31.08.2020 г., указывали на вносимые изменения в трудовой договор в части, касающейся уточнения и конкретизации должностных обязанностей, показателей и критериев оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества выполняемой работы, условий оплаты труда в соответствии с действующим Положением об оплате и стимулирования труда работников учреждения, связанные с переходом на эффективный контракт. Однако уведомления содержат не персонализированные изменения, а характеризуют общие формулировки вносимых изменений, в порядок оценки качества выполняемой работы и при этом не влекущие за собой снижение окладной части.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела фио пояснил суду, что работал вместе с истцами в ГБУ адрес «...хххх, указал на то, что переход на эффективный контракт был осуществлен в 2015 году впервые, а в 2020 году повторно. Суд не видит оснований не доверять пояснениям свидетеля, поскольку они согласуются с иными представленными доказательствами.

ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Вместе с тем, суду в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об изменении организационных или технологических условий труда, при которых определенные сторонами условия трудового договора не могли быть сохранены, а также не представлено доказательств того, что указанные изменения не повлекли ухудшение положения работников, в связи с чем, суд полагает увольнение Истцов незаконным.

Согласно ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Поскольку суд пришел к выводу о незаконности увольнения, Истцы подлежат восстановлению в прежних должностях.

Также суд с учетом требований , ТК РФ приходит к выводу о взыскании в пользу истца Волочинской Т.Ю. среднего заработка за время вынужденного прогула в размере сумма, из расчета 144 (16.11.2020-18.06.2021) раб.дн. х 1024,25 (среднедневной заработок), в пользу истца Емельяновой Л.Н. среднего заработка за время вынужденного прогула в размере сумма, из расчета 151 (05.11.2020-18.06.2021) раб.дн. х 178,65 (среднедневной заработок)

Учитывая то, что действиями ответчика трудовые права истца были нарушены, то суд в соответствии со ТК РФ, находит обоснованными требования истцов о взыскании с ответчика в пользу каждого компенсации морального вреда, размер которой определяет в сумме сумма, учитывая характер и степень нарушения трудовых прав истцов, степень нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей каждого истца, требований разумности и справедливости.

Разрешая требования истцов о признании незаконным порядок перехода Г...хххх на эффективный контракт в 2020 г., признании незаконным повторного перехода на эффективный контракт, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истцов в данной части не имеется, поскольку работодатель действовал в соответствии с нормами действующего законодательства, связанными с реализацией поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, а также Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца ...ххх о взыскании судебных расходов на юридические услуги в размере сумма, связанных с рассмотрением настоящего дела, подлежат частичному удовлетворению, а именно в размере подтвержденных расходов сумма, требования и...хххх взыскании судебных расходов на юридические услуги в размере сумма подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию с ...ххххадрес «...хххх в доход бюджета адрес государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования .хххх.. к ...хххх адрес «...хххх о признании незаконным порядок перехода на эффективный контракт, признании незаконным повторный переход на эффективный контракт, признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать незаконным увольнение ...хххх из ...ххххорода Москвы «...хххх по 77 ТК РФ .

Восстановить ...ФИО на работе в ...хххх адрес «...хххх структурное подразделение Досуг в должности администратора.

Взыскать с ...ххххадрес «...хххх в пользу ...ФИО заработную плату за время вынужденного прогула в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы за юридические услуги в размере сумма

Признать незаконным увольнение ...ФИО из ...ххххадрес «...хххх по 77 ТК РФ.

Восстановить ...ФИО на работе в ...хххх адрес «...хххх структурное подразделение Досуг в должности руководителя клубного формирования.

Взыскать с ...ххххадрес «...хххх в пользу ...ххх заработную плату за время вынужденного прогула в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы за юридические услуги в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение в части восстановления на работе .хххх.. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ...ххххадрес «...хххх в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян