Мотивированное решение

Дело № 2-1137/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 г. г. Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А., при секретаре Сангиновой П.В., с участием истца Долматовой С.А. и помощника военного прокурора Красногорского гарнизона по доверенности Лех И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1137/2021 по иску Военного прокурора Красногорского гарнизона, действующего в интересах Долматовой С.А., Долматова А.Р. и Долматова А.Р., к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Красногорского гарнизона, действующий в интересах Долматовой С.А., Долматова А.Р. и Долматова А.Р., обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет, выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил признать за Долматовой С.А, Долматовым А.Р. и Долматовым А.Р. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 с 30 апреля 2019 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Долматовой С.А, Долматову А.Р. и Долматову А.Р. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 с 30 января 2018 года по 29 января 2019 года, обязать ответчика в дальнейшем выплачивать Долматовой С.А, Долматову А.Р. и Долматову А.Р. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в размере 32 %.

Требования мотивированы тем, что Долматова С.А, Долматов А.Р. и Долматов А.Р. получают пенсию по случаю потери кормильца - военнослужащего Д.А.Р., являвшегося участником боевых действий. Однако, при назначении Долматовой С.А, Долматову А.Р. и Долматову А.Р. пенсии военным комиссариатом Московской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии. Согласно сообщению ответчика, указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Данные доводы, по мнению истца, противоречат действующему законодательству. Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии со ст. 45 п. "г" вышеуказанного Закона производится только по решению суда. В силу положений п. "б" ч. 1, 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размером пенсии. Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 10.07.2019 года. Таким образом, Долматовой С.А, Долматову А.Р. и Долматову А.Р. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 10.07.2018 года по 10.07.2019 года.

В судебное заседание представитель военной прокуратуры явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Долматова С.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Долматова А.Р. и Долматова А.Р. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого, полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, а также права истца на рассмотрение заявленного требования в установленный законом и разумный срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца Долматовой С.А., представителя истца Военного прокурора Красногорского гарнизона по доверенности Лех И.С., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела младший сержант Д.Р.А., дата рождения, является участником боевых действий, что сторонами не оспаривается.

13 января 2017 года между истцом Долматовой С.А. и Д.Р.А. был заключен брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Согласно свидетельства о рождении номер Долматов А.Р. является сыном Д.Р.А.

Согласно свидетельства о рождении номер Долматов А.Р. является сыном Д.Р.А.

Согласно копии свидетельства о смерти номер Д.Р.А. дата смерти.

Как указывает истец в исковом заявлении, в ходе проведенной проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Московской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что Долматова С.А., Долматов А.Р. и Долматов А.Р. получают пенсию по случаю потери кормильца - как нетрудоспособные члены семьи умершего 17.09.2018 года военнослужащего Д.Р.А., являвшегося участником боевых действий. Согласно полученным в ходе проверки сведениям установлено, что при назначении Долматовой С.А., Долматову А.Р. и Долматову А.Р. пенсии военным комиссариатом Московской области, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии.

14 октября 2019 года жена участника боевых действий Д.Р.А. - истец Долматова С.А., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Долматова А.Р. и Долматова А.Р. обратилась с заявлением в прокуратуру Красногорского гарнизона, в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как матери участника боевых действий, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная положениями п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 в размере 32%.

Военный прокурор Красногорского гарнизона с учетом положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона N 4468-1 направил в адрес ответчика заявление Долматовой С.А.

14 октября 2019 года заявление Долматовой С.А. было получено ответчиком.

Согласно ответу военного комиссариата Московской области Долматовой С.А. было отказано в выплате пенсии как матери участника боевых действий в повышенном размере, ввиду отсутствия соответствующего статуса, предусмотренного положения ст. 45 Закона N 4468-1.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истицы права на повышение пенсии в соответствием с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 10.07.2019 года.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные п. "а" - "в" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных п. "г" - "и" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. "г", "д" и "з" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Долматова С.А., Долматов А.Р. и Долматов А.Р. имеют право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, в связи с чем им положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 07.11.2018 года по 09.07.2019 года.

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 10 июля 2019 года Долматовой С.А., Долматову А.Р. и Долматову А.Р. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Долматовой С.А., Долматову А.Р. и Долматову А.Р. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца, в повышенном размере, в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с 07 ноября 2018 года по 09 июля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кабанова