Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истцов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1216/2021 по иску фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в выкупе жилого помещения незаконным, возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа Департамента городского имущества адрес от дата о выкупе квартиры, расположенной по адресу: адрес, незаконным, возложении на Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление фио от дата о выкупе жилого помещения, мотивируя тем, что указанное жилое помещение было предоставлено фио с семьей из 4-х человек ( он, жена фио, дети фио, фио) в связи с работой фио в органах внутренних дел на основании распоряжения Префектуры адрес № 3856 от дата. На основании указанного распоряжения дата заключен договор найма специализированного жилого помещения. По мнению Департамента городского имущества адрес, в настоящее время истец занимает спорное служебное жилое помещения, не имея на то законных оснований. В адрес истцом поступило уведомление о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес. В настоящее время спорное жилое помещение для истцов является единственным жилым помещением для проживания, где имеют постоянную регистрацию по месту жительства. дата фио обратилась с заявлением о выкупе занимаемого жилого помещения. Департамент городского имущества адрес ответил отказом со ссылкой на отсутствие договорных отношений и наличии судебного разбирательства. Истцы полагают указанный отказ незаконным.

Истцы фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со , ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные , и и настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные - , и и настоящего Кодекса.

Согласно ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений истцов, представленных письменных доказательств, судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв.м., жилой площадью 32,10 кв.м., расположена по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес на основании распоряжения префекта адрес от дата № 3856Ж была предоставлена фио на семью из трех человек (он, жена, сын - паспортные данные) из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с УВД по адрес.

дата между департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор найма служебного жилого помещения № 5314045407, в соответствии с которым, наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес. адрес в виде отдельного жилого помещения, состоящего из 2 комнат, площадью жилого помещения 54,2 кв.м., общей площадью жилого помещения 53,5 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м. для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации – «Управлении внутренних дел адрес» (п. 1.1. договора)

Согласно п. 1.2. договора найма , совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: фио (жена), фио (сын).

Ответчики фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире.

Согласно пункту 4.3.1. договора найма, договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений. В соответствии с п. 4.5. договора найма, в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение . В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, правовыми актами адрес.

В судебном заседании судом установлено и следует из материалов дела, что фио проходил службу в органах внутренних дел - отдела МВД России по адрес в должности начальника отделения участковых уполномоченных полиции, с дата с фио расторгнут контракт и фио уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». На день увольнения дата выслуга лет в календарном исчислении составила 11 лет 00 месяцев 25 дней.

В связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес распоряжением Департамента от дата №4896 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от дата № 3856Ж, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено.

Также судом установлено, что дата Департамент городского имущества адрес на имя фио направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение (письмо № ДГИ-И-14828/18).

дата фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о выкупе занимаемого служебного жилого помещения.

Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-ЭГР -33990/20-1 от дата уведомил фио об отсутствии оснований для предоставления права выкупа жилого помещения по адресу: адрес. адрес.

Согласно . Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, в редакции Правительства Москвы от дата N 158-ПП "О внесении изменений в Правительства Москвы от дата N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.2. Договоры купли-продажи жилых помещений или договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования в случаях, если:

1.2.1. Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного Российской Федерации и до вступления в силу Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес" в порядке и на условиях, определенных Правительства Москвы от дата N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров", независимо от срока работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес.

В соответствии со Закона РФ "О милиции" финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно , Постановления Правительства Москвы от дата N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров" (вместе с "Порядком заключения договоров найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров") граждане, которым до дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти адрес были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда адрес для проживания по договорам найма жилых помещений в бездотационном доме жилищного фонда адрес, договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес, многодетным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда адрес, а также которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества адрес одного из перечисленных в Порядке видов договоров, в том числе договоров купли-продажи в отношении занимаемых жилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес и на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением договора купли-продажи.

Согласно . указанного постановления граждане, указанные в настоящего постановления, вправе выкупить жилое помещение, если они подали в Департамент заявление о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи до дата.

В соответствии с указанного постановления выкуп осуществляется в отношении всего занимаемого жилого помещения вне зависимости от его размеров. Выкуп части жилого помещения не допускается. Занимаемое жилое помещение предоставляется в общую долевую собственности в равных долях лицам, указанным в настоящего постановления, которым жилое помещение предоставлено в качестве служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение предоставлено фио на основании договора найма служебного жилого помещения от дата, следовательно, при разрешении заявленных требований должно применяться Постановление Правительства адрес от дата N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров"

Согласно п. 18., 18.12 Постановления Правительства Москвы от дата N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров", основаниями для отказа в выкупе жилого помещения являются: отсутствие у заявителя на дату подачи заявления права пользования жилым помещением, в отношении которого подано заявление о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения, в результате расторжения в установленном порядке соответствующего договора в отношении такого жилого помещения или наличие вступившего в законную силу судебного акта о выселении.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что трудовые отношения с фио прекращены, что является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения, принимая во внимание, что действие договора найма специализированного жилого помещения от дата прекращено, имеется решение суда о выселении фио, фио и членов семьи из занимаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не полежат удовлетворению, поскольку решение ответчика, изложенное в письме № ДГИ-ЭГР-33990/20-1 от дата, которое и оспаривается истцами, по своему содержанию не является отказом в выкупе занимаемого жилого помещения, а является консультацией. Суть консультации сводится к тому, что представленных документов для решения вопроса о выкупе жилого помещения, недостаточно

Поскольку ответчик не отказывал истцам в выкупе занимаемого жилого помещения, а дал истцу консультацию соответствующую закону, права истцов решением и действиями ответчика нарушены не были, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения иска и считает, что иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в выкупе жилого помещения незаконным, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: