Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи ., при секретаре фио, с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2660/2021 по иску Межрайонный природоохранный прокурор адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «» о обязании провести паспортизацию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику ООО «Оестер» о понуждении разработать документацию в сфере обращения с отходами, просил суд обязать ООО «Оестер» в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию отходов I-IV классов опасности, образующихся при осуществлении указанным лицом хозяйственной деятельности в нестационарном торговом объекте по адресу: адрес (НТО №75 Пионерский пруд (справа) согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на адрес «ЦПКиО им. фио»). В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «Оестер» на основании договора от 11.02.2019 № НТО-04-01-006086 использует нестационарный объект «Павильон» для оказания услуг общественного питания неопределенному кругу лиц по адресу: адрес (НТО №75 Пионерский пруд (справа) согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на адрес «ЦПКиО им. фио»). В ходе осуществления вышеуказанной хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно пакеты от муки, упаковки тетрапак, пищевая пленка, бумага (использованные салфетки), отработанное фритюрное масло, пластик и другие отходы (включенные в федеральный классификационный каталог отходов введенный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»). Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 30.10.2020, объяснениями представителя ООО «Оестер» от 04.12.2020. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не произведена паспортизация всех видов отходов I-IV классов опасности, образующихся в результате хозяйственной деятельности.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлено заявление о признании иска с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в совокупности, находит подлежащими удовлетворению требования истца по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ООО «Оестер» на основании договора от 11.02.2019 № НТО-04-01-006086 использует нестационарный объект «Павильон» для оказания услуг общественного питания неопределенному кругу лиц по адресу: адрес (НТО №75 Пионерский пруд (справа) согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на адрес «ЦПКиО им. фио»). В ходе осуществления вышеуказанной хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно пакеты от муки, упаковки тетрапак, пищевая пленка, бумага (использованные салфетки), отработанное фритюрное масло, пластик и другие отходы (включенные в федеральный классификационный каталог отходов введенный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»).

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 30.10.2020, объяснениями представителя ООО «Оестер» от 04.12.2020.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчиком не произведена паспортизация всех видов отходов I-IV классов опасности, образующихся в результате хозяйственной деятельности.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов установлены Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности".

Паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее - ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.

Отсутствие у ответчика паспортов отходов не позволяет произвести государственным и контролирующим органам достоверную оценку воздействия осуществляемой ООО «Оестер» деятельности на окружающую среду, осуществлять обществу надлежащий учет образовавшихся, использованных, переданных другим лицам отходов, а также рассчитывать плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Хозяйственная деятельность ответчика, ведущаяся в отсутствие обязательной разрешительной документации в области охраны окружающей среды, нарушает гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок. в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также порядка разработки и согласования соответствующей документации в сфере обращения с отходами производства и потребления в течение 45 дней срок для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска является самостоятельным основанием для удовлетворения судом исковых требований.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонный природоохранный прокурор адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Оестер» о обязании провести паспортизацию – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Оестер» провести паспортизацию отходов I-IV классов опасности, образующихся при осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности в нестационарном торговом объекте по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: