Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Конарева М.И. Дело № 12-3365/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва 16 декабря 2020 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 311, жалобу Манаенкова ... на вынесенное в отношении него постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 06 октября 2020 года Манаенкова Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Манаенков Ю.А. обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что копию постановления должностного лица от 12 мая 2020 года он не получал ввиду введения ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Манаенков Ю.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, дополнений и ходатайств не имел.

Выслушав Манаенкова Ю.А., ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Манаенков Ю.А., зарегистрированный по адресу: адрес, не уплатил в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (не позднее 13 сентября 2020 года), административный штраф в размере сумма, назначенный вступившим 14 июля 2020 года в законную силу постановлением заместителя начальника МАДИ от 12 мая 2020 года № 0356043010220051202000168 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина Манаенкова Ю.А. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года № 0356043010420091702000694, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией вступившего в законную силу постановления заместителя начальника МАДИ от 12 мая 2020 года № 0356043010220051202000168; сведениями о направлении копии постановления заместителя начальника МАДИ от 12 мая 2020 года № 0356043010220051202000168 в адрес Манаенкова Ю.А.

Таким образом, бездействие Манаенкова Ю.А. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод Манаенкова Ю.А. о том, что копию постановления должностного лица от 12 мая 2020 года он не получал, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В силу п. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия вынесенного заместителем начальника МАДИ постановления о назначении административного наказания от 12 мая 2020 года № 0356043010220051202000168 была направлена Манаенкову Ю.А. 12 мая 2020 года заказным письмом по месту его жительства по адресу: адрес (почтовый идентификатор № 14580947044167). Согласно данным об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru) данное почтовое отправление прибыло в место вручения адресату 17 мая 2020 года, 18 мая 2020 года состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления адресату, 25 мая 2020 года почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с его неполучением Манаенковым Ю.А. и истечением срока хранения в почтовом отделении, а 03 июля 2020 года почтовое отправление передано на временное хранение.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Аналогичное правило применяется и в отношении постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Объективных данных, указывающих на то, что Манаенков Ю.А. не имел возможности получить копию постановления должностного лица в отделении почтовой связи, объекты которой функционировали в период с 26 марта 2020 года по 08 июня 2020 года (включительно) на основании Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», и проследовать к которым гражданам не запрещалось в соответствии с п. 12.3 названного Указа, в материалах дела не имеется и заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормативными положениями и актом их официального толкования копия постановления заместителя начальника МАДИ от 12 мая 2020 года № 0356043010220051202000168 считается полученной Манаенковым Ю.А., в связи с чем мировой судья пришел к правильному выводу о том, что данное постановление вступило в законную силу 14 июля 2020 года.

Порядок и срок давности привлечения Манаенкова Ю.А. к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 3 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

В то же время имеются основания для изменения обжалуемого постановления мирового судьи.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, помимо прочего, наличие события административного правонарушения, в том числе время совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что датой совершения Манаенковым Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является 14 сентября 2020 года.

Между тем данный вывод мирового судьи не согласуется с представленными в материалы дела доказательствами и установленными им фактическими обстоятельствами, согласно которым постановление заместителя начальника МАДИ от 12 мая 2020 года № 0356043010220051202000168 вступило в законную силу 14 июля 2020 года, в связи с чем, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях шестидесятидневный срок для добровольной уплаты Манаенковым Ю.А. административного штрафа с учетом правил исчисления сроков, установленных в ч. 3 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 14 сентября 2020 года (поскольку последний день шестидесятидневного срока для уплаты штрафа – 12 сентября 2020 года - и следующий за ним день – 13 сентября 2020 года - пришлись на нерабочие дни). Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено Манаенковым Ю.А. 15 сентября 2020 года.

Указанное обстоятельство не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в противоправном бездействии Манаенкова Ю.А. состава описанного выше административного правонарушения, а также не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, однако является основанием для его изменения в указанной части.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах считаю необходимым изменить постановление мирового судьи в части даты совершения Манаенковым ЮА. административного правонарушения, в остальной части обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу Манаенкова Ю.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Манаенкова Юрия Александровича изменить: указать в описательно-мотивировочной части постановления, что административное правонарушение совершено Манаенковым Ю.А. 15 сентября 2020 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 06 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу Манаенкова Ю.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова