Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1526/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 4 декабря 2020г.

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Городницкая Е.А., с участием защитника Шарковой Н.Ю., представившей удостоверение № 14543 и ордер № 5916 от 1 декабря 2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственность «ВИКТОРИЯ», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, комнаты 1-13, ИНН 7727755198, ОГРН 1117746564957, дата государственной регистрации 19 июля 2011 года, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, при следующих обстоятельствах.

30 октября 2020г. в 12 часов по адресу: адрес, при проведении сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «ВИКТОРИЯ» на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 22 октября 2020 года № 02-28-00181 установлено, что юридическим лицом ООО «ВИКТОРИЯ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли, а именно: ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли «Продукты», не соответствует виду и типу организации торговли; планировка и технические возможности организации торговли не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками, а именно: при широком ассортименте реализуемой продукции отсутствует зона приемки пищевой продукции (дебаркадер), складские помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже, санитарно-бытовые помещения: помещение для обработки инвентаря с оборудованными моечными ваннами, гардеробная для персонала, помещения для хранения уборочного инвентаря; погрузочно-разгрузочные работы осуществляются под окнами жилых квартир; загрузка пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, вынос мусора и пищевых отходов в магазине осуществляется через единственный вход, используемый также посетителями и персоналом. Помещения магазина «Продукты» располагаются без учета поточности, присутствуют встречные потоки и перекресты сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, отсутствуют изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже, приближенные к загрузочным местам, которые не должны быть проходными, а именно: помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, фруктов, овощей (для периодической проверки, переборки и очистки овощей). Шумы, возникающие при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ под окнами жилых квартир, проникают в жилые помещения, что приводит к ухудшению условий проживания жителей. Вышеуказанные факты создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Несоответствие планировки и технических возможностей организации торговли санитарным правилам, несоблюдение поточности, отсутствие изолированных и специально оборудованных помещений для подготовки пищевых продуктов к продаже могут приводить к загрязнению пищевой продукции, что может причинить вред жизни или здоровью граждан, который заключается в нарушении обменных процессов, аллергических реакциях, отравлениях различной степени тяжести, развитии онкологических болезней.

Таким образом, ООО «Виктория» нарушены требования п.п. 1.3, 2.2, 2.4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Законный представитель ООО «ВИКТОРИЯ» Романова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не направляла.

Защитник Шаркова Н.Ю. полагала возможным рассмотреть административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в судебном заседании пояснила, что магазин, расположенный по адресу: адрес, принадлежащий ООО «Виктория», осуществляет деятельность на протяжении длительного периода времени, претензий и жалоб к качеству реализуемого товара, а также к выполнению санитарно-эпидемиологических требований ранее от жителей указанного дома руководству магазина не поступало. После выявления сотрудником Роспотребнадзора указанных нарушений руководством юридического лица приняты меры к устранений допущенных нарушений, так приняты меры к снижению уровня шума в помещениях магазина, установлен гардероб для персонала, в настоящее время ведутся работы по установке зоны приема пищевых продуктов, подготовки пищевых продуктов к продаже, для обработки инвентаря с оборудованными моечными ваннами. В соответствии с п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических требований 2.1.2.2645-10 в помещениях, имеющих площадь менее 150 кв.м., допускается осуществление деятельности без установки разгрузочных помещений. В ООО «Виктория» осуществляют трудовую деятельность работники на основании заключенных трудовых договоров, введение временного запрета деятельности юридического лица, а также приостановление деятельности негативно отразится на реализации трудовых прав работников с учетом сложившейся на территории Московского региона ситуации, с введением режима повышенной готовности, в связи с чем просила назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, отметив, что ранее указанное лицо к административной ответственности не привлекалось.

Изучив материалы дела, выслушав доводы защитника, исследовав материалы административного дела, а также представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда определены «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее - СП 2.3.6.1066-01.2.3.5.), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23.

В силу п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения; при размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Факт совершения ООО «ВИКТОРИЯ» данного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершения выявленного правонарушения юридическим лицом (л.д. 2-4);

- актом проверки от 06 ноября 2020 года № 02-28-00181, из которого усматривается, что 30 октября 2020г. в результате внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении торговой деятельности (л.д. 8-12);

- материалом фотофиксации правонарушения (л.д. 13-16);

- предписанием от 06 ноября 2020 года №02-28-00181 (л.д. 21);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВИКТОРИЯ» от 22 октября 2020 года № 02-28-00181 (л.д. 22-25);

- протоколом о временном запрете деятельности от 09 ноября 2020 (л.д. 5-6);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 31-32).

Данные доказательства являются последовательными, получены полномочными должностными лицами и процессуально закреплены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ООО «ВИКТОРИЯ» совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «ВИКТОРИЯ» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ООО «ВИКТОРИЯ» правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения юридическом лице, в котором осуществляют свою трудовую деятельность работники на законных основаниях, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, и считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве) л/счет 04731787820;

ИНН 7717528710,

КПП 771701001,

р/с 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО, г. Москва 35,

БИК 044525000,

КБК 141 1 16 01061 01 0004 140,

ОКТМО 45349000

Статус налогоплательщика 08 УИН 14104770054500063398.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Городницкая