Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ., при секретаре фио, с участием административного истца фио и административного ответчика фио, действующей также в интересах Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-537/2020 по административному исковому заявлению фио к судебному приставу исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Петров А.В., обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства. Свои требования мотивируя тем, что 25 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 104611/20/77032-ИП, при этом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек 20 декабря 2019 года. Судебным приставом-исполнителем данные обстоятельства проверены не были, в связи с чем было возбуждено исполнительное производства за пределами трехлетнего срока, предусмотренного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В связи с чем административный истец просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №104611/20/7032-ИП от 25 сентября 2020 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио

Административный истец Петров А.В. в судебное заседание явился, иск поддержал, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, действующая также в интересах Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что оснований для признания незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства не имеется, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Представила в суд копию исполнительного производства в отношении должника фио

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в суд не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица ГКУ адрес Центр занятости населения адрес не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Согласно ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что определением Московского городского суда от 20 декабря 2016 года решение Зюзинского суда адрес от 04 марта 2015 года, отменено принято новое решение, которым постановлено взыскать с Петрова Анатолия Васильевича в пользу Государственного казенного учреждения адрес Центр занятости населения адрес неосновательно полученных денежных средств в размере сумма.

Определением Зюзинского районного суда адрес от 24 июля 2020 года ГКУ адрес Центр занятости населения адрес восстановлен срок для предъявления исполнительного листа на принудительное исполнение по гражданскому делу №2-1344/2015 по иску Государственного казенного учреждения адрес Центр занятости населения адрес к Петрову Анатолию Васильевичу о взыскании денежных средств.

Взыскателю был выдан дубликат исполнительного листа серии ФС N 027642993, который предъявлен к принудительному исполнению в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес 25 сентября 2020 года.

На основании поступившего исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление от 25 сентября 2020 года о возбуждении исполнительного производства N 104611/20/77032-ИП в отношении должника фио о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ГКУ адрес Центр занятости населения адрес.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью истребования дополнительных сведений о должнике, установления имущества должника были направлены запросы в ИФНС России, Росреестр, различные банки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание, что исполнительное производство №104611/20/77032-ИП возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Зюзинским районным судом адрес после восстановления взыскателю срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Зюзинского ОСП УФССП России по адрес не допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве» при возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №104611/20/77032-ИП от 25 сентября 2020 года судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФСП России по адрес не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Доводы административного истца о то, что в исполнительном листе не правильно указан взыскатель суд не признает не состоятельными, поскольку в силу закона именно Главное казенное учреждение адрес Центр занятости населения адрес является взыскателем денежных средств по решению суда.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №104611/20/77032-ИП от 25 сентября 2020 года судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФСП России по адрес фио удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к судебному приставу исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья