Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности – фио, представителя ответчика по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5740/2020 по иску фио к Федеральному казенному наименование организации, Федеральному казенному наименование организации о признании права на пенсию в льготной исчислении, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес», ФКУ фио РФ по ЦВО» о признании права на пенсию в льготной исчислении, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии, мотивируя свои требования тем, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, приказом Министра обороны РФ от дата ... фио был уволен с военной службы в запас, на момент увольнения с военной службы выслуга лет истца в льготном исчислении составила (указано в названном приказе дата 11 месяцев). дата приказом командира войсковой части ... истец был исключен из списков личного состава указанной воинской части с дата (что является днем окончания военной службы).

В соответствии с Положением о военных комиссариатах (Указ Президента Российской Федерации от дата ... к компетенции военных комиссариатов относится организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат (п.п.39 п. 17).

дата истец обратился в военный комиссариат адрес с заявлением о перерасчете его выслуги лет в Вооруженных Силах РФ, поскольку ему назначена и выплачивалась пенсия исходя из произведенного расчета выслугу лет 29 лет 1 месяц 19 дней, что противоречило сведениям, содержащимся в приказе Министра обороны РФ от дата ... об увольнении истца с военной службы дата 11 месяцев и ранее произведенному расчету выслуги лет.

дата на данное заявление от начальника центра социального обеспечения (ЦСО) военного комиссариата адрес ... получил ответ, из которого следовало, что военным комиссариатом адрес личное дело истца было направлено в Управление кадров адрес с дальнейшей передачей его в Управление финансового обеспечения (соответчика) для составления нового расчета выслуги лет на пенсию. В этом же письме указывалось, что личное дело истца было возвращено без реализации, т.к. в личном деле отсутствуют необходимые для расчета выслуги лет сведения и для их получения направлены запросы.

Из письма заместителя начальника Управления финансового обеспечения (фио) Министерства обороны РФ по адрес от дата на имя военного комиссара адрес по вопросу зачета в выслугу лет на пенсию ... в льготном исчислении один месяц службы за полтора периодов военной службы с дата по дата и с дата по дата следует, что в личном деле истца отсутствуют: листы учета боевого дежурства в составе боевых расчетов в подземных (заглубленных) сооружениях, на подвижных командных пунктах, которые приобщаются к первому экземпляру личного дела военнослужащего, а также выписки из итоговых приказов командира части об объявлении количества суток боевых дежурств и периодов службы, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях в календарному году.

На повторное письмо фио от дата начальник ЦСО военного комиссариата адрес дата дал ответ, из которого следует, что ответы на запросы до настоящего времени не поступили.

Таким образом, в течение длительного времени (более одного года с момента первичного обращения) истцу расчет выслуги лет не производится, что нарушает его право на пенсию в увеличенном размере. По какой причине листы учета боевого дежурства и итоговые приказы командира части об объявлении количества суток боевых дежурств в личном деле истца отсутствуют фио не известно, при этом истец регулярно в указанный период времени нес боевые дежурства, что подтверждается следующими доказательствами.

Истец просит признать за фио Анатолией Владимировичем право на пенсию за выслугу лет исходя из выслуги лет дата в льготном исчислении; обязать военный комиссариат адрес назначить и выплачивать фио пенсию за выслугу лет исходя из выслуги лет дата в льготном исчислении; обязать военный комиссариат адрес произвести перерасчет пенсии фио за выслугу лет исходя из выслуги лет дата в льготном исчислении с момента назначения указанной пенсии.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФКУ фио РФ по ЦВО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, представителя ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, определены Законом Российской Федерации от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1).

В соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Назначение и исчисление пенсии осуществляется военными комиссариатами субъектов Российской Федерации, являющимися пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, на основании соответствующего заявления лица, уволенного с военной службы, и других документов, необходимых для решения этого вопроса.

Одним из таких документов является расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию, который в соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от дата № 139 и от дата № 150 составляется управлением финансового обеспечения в составе военного округа, в котором военнослужащий проходит военную службу, либо Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации составлять и пересматривать составленные уполномоченными органами расчеты выслуги лет военнослужащих на пенсию полномочий не имеют.

Согласно подпункту «а» пункта 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет.

Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Судом установлено, что фио проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, приказом Министра обороны РФ от дата ... фио был уволен с военной службы в запас, на момент увольнения с военной службы выслуга лет истца в льготном исчислении составила (указано в названном приказе дата 11 месяцев). дата приказом командира войсковой части ... истец был исключен из списков личного состава указанной воинской части с дата (что является днем окончания военной службы).

В соответствии с Положением о военных комиссариатах (Указ Президента Российской Федерации от дата ... к компетенции военных комиссариатов относится организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат (п.п.39 п. 17).

Согласно пенсионного (личного) дела полковника фио расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию произведен дата Управлением финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по адрес. Указанное Управление переименовано в Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации адрес.

фио при увольнении с военной службы с указанным расчетом выслуги лет ознакомлен и не согласен. фио является получателем пенсии за выслугу лет по адрес Российской Федерации с дата Пенсия фио была назначена военным комиссариатом адрес и выплачивалась с учетом общей выслуги лет - 29 лет.

С дата после адрес в адрес его пенсионное обеспечение производится военным комиссариатом адрес.

При назначении (возобновлении) пенсии фио на имя начальника центра социального обеспечения военного комиссариата адрес подано заявление с просьбой пересмотреть расчет выслуги лет, так как в приказе об увольнении указана выслуга лет - дата.

Военным комиссариатом адрес дата пенсионное (личное) дело полковника запаса фио направлено в Управление кадров адрес для подтверждения периода, подлежащего зачету в выслугу лет на пенсию с учетом несения боевых дежурств согласно архивным справкам.

Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес дата указанное дело возвращено в военный комиссариат адрес без реализации.

По вопросу зачета в выслугу лет на пенсию полковнику фио в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца периодов военной службы с дата по дата и с дата по дата сообщено, что документы, находящиеся в личном деле не могут являться основанием для льготного исчисления выслуги лет и необходимо установленным порядком предоставить отсутствующие выписки командира войсковой части ... на майора фио об объявлении количества суток боевых дежурств и периодов службы, в составе боевых и подземных (заглубленных) сооружениях Ракетных войск стратегического назначения, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях в календарном году, занимаемые воинские должности за период дата и дата (при необходимости запросить в филиале Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (адрес) адрес и листы учета боевого дежурства.

Военным комиссариатом адрес дата направлены запросы в филиал Центрального архива ракетных и космических войск (адрес) о предоставлении выписок из итоговых приказов командира войсковой части ... об объявлении количества суток боевых дежурств и периодов службы, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях в календарном году; занимаемые воинские должности за период дата; за дата; листов учета боевого дежурства в составе боевых расчетов в подземных (заглубленных) сооружениях Ракетных войск стратегического назначения, заверенного начальником штаба войсковой части ... за период дата дата и за дата

Филиалом Центрального архива ракетных и космических войск (адрес) в адрес военного комиссариат адрес направлена архивная справка, в которой содержатся выписки из приказов командира войсковой части ... «О количестве суток боевого дежурства офицерским составом войсковой части ...» и сообщено, что листы учета боевого дежурства войсковой части ... на хранение в филиал архива не поступали.

Военным комиссариатом адрес дата фио сообщено, что его пенсионное (личное) дело было направлено в Управление кадров адрес с дальнейшей передачей его в Управление финансового обеспечения для составления нового расчета выслуги лет, но было возвращено без реализации в связи с отсутствием документов, подтверждающих боевые дежурства. Также сообщено, что военным комиссариатом адрес были направлены запросы в филиал Центрального архива ракетных и космических войск, откуда пришел ответ о том, что листы учета боевого дежурства войсковой части ... на хранение не поступали.

Спорным для расчета выслуги лет в льготном исчислении является следующий период времени: с дата по дата и с дата по дата. В указанный период времени фио проходил военную службу по контракту в войсковой части ..., что подтверждается данными послужного списка истца.

Согласно сведений архивной справки Центрального Архива (филиал) адрес от дата в приказе командира войсковой части ... ... от дата, имеющим название: «О количестве суток боевого дежурства офицерским составом войсковой части ...» значатся сведения о количестве суток боевого дежурства истца: в дата - ..., дата - ..., дата - ...; в приказе командира войсковой части ... ... от дата, имеющим название: «О количестве суток боевого дежурства офицерским составом войсковой части ...» значатся сведения о количестве суток боевого дежурства истца в дата - ....

Из письма заместителя начальника Управления финансового обеспечения (фио) Министерства обороны РФ по адрес от дата на имя военного комиссара адрес по вопросу зачета в выслугу лет на пенсию фио в льготном исчислении один месяц службы за полтора усматривается, что данным уполномоченным органом обстоятельства, указанные о количестве суток боевых дежурств фио в приказах командира войсковой части ... от дата ..., от дата ..., не отрицаются. В то же время данный уполномоченный орган, с учетом положений приказа Министра обороны РФ от дата № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих», не вправе произвести расчет выслуги лет за указанный период в льготном исчислении на основании данных архивной справки.

Между тем, архивная справка содержит сведения, полученные из приказа командира в/ч ... ... от дата, который издан на основании соответствующих ежегодных приказов командира в/ч ... «О заступлении очередных дежурных смен на боевое дежурство (за период с дата по дата)» в целях сдачи одного приказа в архив, т.е. командиром названной части такие приказы в период датаг. издавались, также в этих же целях (для сдачи в архив) командиром части был издан приказ от дата ... (за период дата).

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта несения боевых дежурств в спорный период времени, с учетом сведений, содержащихся в архивной справке Центрального Архива (филиал) адрес от дата.

Исходя из расчета выслуги лет истца от дата, произведенного руководителем фио Министерства обороны РФ, спорный период учтен для назначения пенсии за выслугу лет (один месяц за полтора), а именно: с дата - датаг. дата 11 месяцев 30 дней; с дата - по дата 11 месяцев 30 дней, а всего, с учетом иных периодов на дату, принятую при расчете составления указанного расчета (дата) - 28 лет 9 месяцев и 8 дней. Так как истец был исключен из списков личного состава воинской части с дата, последним днем службы признается дата. Выслуга лет за период с дата по дата составляет: дата 9 месяцев и 24 дня. Таким образом, выслуга лет истца в льготном исчислении составляет более дата 7 месяцев 1 день.

Согласно ст. 53 Закона при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

В данном случае истец своевременно обратился за назначением пенсии, которая ему регулярно выплачивается, что при признании права на получение пенсии за выслугу лет в большем размере, позволяет ответчику осуществить истцу перерасчет размера пенсии с момента ее назначения.

Оценивая доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Федеральному казенному наименование организации, Федеральному казенному наименование организации о признании права на пенсию в льготной исчислении, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать за фио право на пенсию за выслугу лет исходя из выслуги лет в дата в льготной исчислении.

Обязать Федеральное казенное наименование организации назначить и выплачивать фио пенсию за выслугу лет исходя из выслуги лет в дата в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из выслуги лет в дата в льготном исчислении с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: