Определение об оставлении заявления без рассмотрения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.В. Бондаренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-527/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску к Ивашову Евгению Александровичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г. Курску обратилась в суд с административным иском к Ивашову Евгению Александровичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

До рассмотрения дела по существу судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации порядок обращения в суд по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Представитель административного истца ИФНС по г. Курску в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Ивашов Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 6 мая 2016 г., в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесения изменения, в частности с 6 мая 2016 г. ст. 17.1 КАС РФ установлено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями главы 11.1 КАС РФ рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций производится в порядке приказного производства.

Исходя из положений ст. 287 КАС РФ следует, что обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Так, согласно п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Положениями ч. 2 ст. 287 КАС РФ закреплено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Следовательно, из анализа норм Кодекса административного судопроизводства и разъяснений относительно его применения следует, что необходимым условием для предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является наличие определения мирового судьи об отмене судебного приказа или отказе принятия заявления о вынесении судебного приказа.

Однако из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что административным истцом не соблюден установленный законом порядок обращения в суд по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Таким образом, поскольку при принятии административного искового заявления вопрос о возврате иска не был разрешен судом, с учетом вышеприведенных положений закона во взаимосвязи с ч. 2 ст. 196, ст. 197 КАС РФ административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску к Ивашову Евгению Александровичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, заявитель вправе вновь обратиться в суд в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд черед Зюзинский районный суд города Москвы в течение 15 (пятнадцати дней).

Судья: