Мотивированное решение
Дело № 02а-0529/2020 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2020 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,
с участием представителя административного истца по доверенности – фиоГ, административного ответчика – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-529/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес к Лисицыну Денису Сергеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России № 27 по адрес обратилась в суд с административным иском к Лисицыну Д.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, мотивируя свои требования тем, что Лисицын Д.С. состоит на налоговом учёте в ИФНС России № 27 по адрес. В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации территориальными подразделением УГИБДД ГУВД по адрес в Инспекцию была представлена информация о том, что на имя Должника зарегистрированы следующие транспортные средства: Автомобили легковые, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: марка автомобиля, VIN: VIN-код, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 08.09.2015 00:00:00; Автомобили легковые, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: ПОНТИАК VIBE, VIN: VIN-код, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 17.08.2005 00:00:00; Дата снятия с учета автомобиля 20.10.2018; Автомобили легковые, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: ШЕВРОЛЕ ТАХО, VIN: VIN-код, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 17.03.2015 00:00:00.
Инспекция произвела расчёт транспортного налога в отношении Ответчика за 2015 и 2016 года с учётом транспортных средств, зарегистрированных за ним в указанных годах, сумма которого составила сумма
В соответствии со ст. 363 Кодекса в адрес Налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 81299892 от 26.11.2017, содержащее исчисленную сумму транспортного налога за 2014, 2015, 2016 год, что подтверждается почтовым реестром, содержащим отметку почтового отделения. С учётом нормы п. 4 ст. 52 Кодекса, уведомление об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты отправки заказного письма.
В установленный действующим законодательством срок транспортный налог за 2014, 2015,2016 года Ответчиком уплачен не был.
Руководствуясь ст. 69, 70 Кодекса Инспекция направила в адрес Налогоплательщика требование № 7279 от 21.02.2018 о погашении имеющейся перед бюджетом задолженности по транспортному налогу в сумме сумма и пеням за несвоевременную уплату налога в размере сумма
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 10 адрес с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 года в размере сумма 04.03.2020 мировой судья судебного участка № 11 адрес фио вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-25/2020 о взыскании недоимки с фио по соответствующим налогам и пеням. В соответствии с указанным определением суд отменил судебный приказ.
В настоящее время Налогоплательщиком вышеуказанная задолженность в полном размере не погашена, о чем свидетельствует Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на дату составления искового заявления.
Административный истец просит взыскать с Лисицына Дениса Сергеевича задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 год в сумме сумма и пени в размере сумма
Представитель административного истца ИФНС России № 27 по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Административный ответчик Лисицын Д.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, заявил о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащим и отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в - настоящей статьи.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
В соответствии с общим порядком исчисления и уплаты налогов ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом за который исчисляется налог.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом
Судом установлено, что ответчик является собственником объектов недвижимости подлежащих налогообложению, данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании.
На основании ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном и настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что Лисицын Д.С. состоит на налоговом учёте в ИФНС России № 27 по адрес. В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации территориальными подразделением УГИБДД ГУВД по адрес в Инспекцию была представлена информация о том, что на имя Должника зарегистрированы следующие транспортные средства: Автомобили легковые, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: марка автомобиля, VIN: VIN-код, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 08.09.2015 00:00:00; Автомобили легковые, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: ПОНТИАК VIBE, VIN: VIN-код, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 17.08.2005 00:00:00; Дата снятия с учета автомобиля 20.10.2018; Автомобили легковые, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: ШЕВРОЛЕ ТАХО, VIN: VIN-код, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 17.03.2015 00:00:00.
На основании ст. 357 Кодекса плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 358 Кодекса, указанные транспортные средства, зарегистрированные на имя Ответчика, признаются объектом налогообложения. Согласно ст. 356 Кодекса, транспортный налог устанавливается Кодексом и Законами субъектов Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
В силу ст.ст. 359, 361 Кодекса, ст.ст. 2, 3 Закона адрес «О транспортном налоге» от 09.07.2008 № 33 (далее - Закон адрес № 33) налоговые ставки устанавливается соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Таким образом, для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 225 л.с. до 250 л.с. (свыше 165,5 кВт до 183,9 кВт) установлена налоговая ставка - 75: для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) установлена налоговая ставка -70. |
В соответствии с п.1 ст.359 Кодекса в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя) налоговая база определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
На основании вышеизложенного, Инспекция произвела расчёт транспортного налога в отношении Ответчика за 2015 и 2016 года с учётом транспортных средств, зарегистрированных за ним в указанных годах, сумма которого составила сумма
В соответствии со ст. 363 Кодекса в адрес Налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 81299892 от 26.11.2017, содержащее исчисленную сумму транспортного налога за 2014, 2015, 2016 год, что подтверждается почтовым реестром, содержащим отметку почтового отделения. С учётом нормы п. 4 ст. 52 Кодекса, уведомление об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты отправки заказного письма.
В установленный действующим законодательством срок транспортный налог за 2014, 2015,2016 года Ответчиком уплачен не был.
В соответствии с положениями ст. 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма, соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.1, п.2 статьи).
Пени начислены в порядке, установленном п. 3 и п. 4 данной статьи, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 статьи).
Согласно п. 1 ст. 48 Кодекса, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает сумма.
В силу п. 3 данной статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Руководствуясь ст. 69, 70 Кодекса Инспекция направила в адрес Налогоплательщика требование № 7279 от 21.02.2018 о погашении имеющейся перед бюджетом задолженности по транспортному налогу в сумме сумма и пеням за несвоевременную уплату налога в размере сумма
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 10 адрес с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 года в размере сумма 04.03.2020 мировой судья судебного участка № 11 адрес фио вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-25/2020 о взыскании недоимки с фио по соответствующим налогам и пеням. В соответствии с указанным определением суд отменил судебный приказ.
Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений - Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы ( КАС РФ).
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 17 сентября 2020 года.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога ( Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что процессуальный срок для обращения в суд налоговым органом пропущен и уважительных причин для его восстановления не установлено.
При этом суд учитывает, что срок на обращение в суд с данным административным иском был пропущен налоговым органом еще на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.
Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, а равно об отсутствии уважительных причин для восстановления соответствующего срока, потому не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес к Лисицыну Денису Сергеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: