Мотивированное решение

Дело № 02-5154/2020 | Зюзинский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности – фио, представителя ответчика по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5154/2020 по иску Военного прокурора Подольского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федерального казенному наименование организации об обязании запретить эксплуатацию здания, ограничить доступ,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Подольского гарнизона обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «Военный комиссариат адрес» об обязании запретить эксплуатацию здания, ограничить доступ, мотивируя свои требования тем, что военной прокуратурой Подольского гарнизона в военном комиссариате адрес проведена проверка исполнения законодательства о сохранности государственной собственности.

Военный комиссариат адрес расположен по адресу: адрес, г.адрес, а часть зданий по адресу: адрес, г.адрес, 37.

Здание отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов военного комиссариата адрес (инв. № 8164, дата постройки, общей площадью 468 кв. м), расположенное по адресу: адрес, в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

Согласно Технического отчета по результатам вибродинамических испытаний в рамках мониторинга технического состояния здания военного комиссариата (инв. № 8164) по адресу: адрес, г.адрес, выполненного специалистами филиала наименование организации Минобороны России по адрес и адрес и утвержденного дата начальником указанного филиала, здание оценивается как аварийное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Формальное значение остаточного ресурса здания составляет 9 %. Реальное значение остаточного ресурса эксплуатации (надежности), собственно самих несущих конструкций здания может достигать от 7% до 12 % без учета дальнейшего воздействия атмосферных осадков и других неблагоприятных факторов.

При дальнейшем воздействии атмосферных осадков и других неблагоприятных факторов неизбежно резкое снижение несущей способности стен и остальных конструкций.

Военный комиссариат адрес является структурным подразделением военного комиссариата адрес, а последний является работодателем по отношению к работникам военного комиссариата адрес, осуществляющих в настоящее время трудовую деятельность в вышеуказанном аварийном здании инв. № 8164, расположенном по адресу: адрес, г.адрес.

Истец просит обязать Федеральное казенное наименование организации прекратить эксплуатацию здания (инв. № 8164), расположенного по адресу: адрес, г.адрес, принять меры по ограничению доступа людей, а также огородить его по периметру с установкой предупреждающих знаков об аварийности указанного здания и возможности обрушения.

Представитель истца Военный прокурор Подольского гарнизона по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования признал, пояснил суду, что на дату рассмотрения дела заявленные прокурором мероприятия были ответчиком исполнены в полном объеме, документального подтверждения изложенных обстоятельств не имеет.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации от дата № 14-ФЗ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно части 5 статьи 55.24, части 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации от дата № 190-ФЗ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования механической безопасности, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями и требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества устанавливаются в настоящее время Федеральным законом от дата № 384-ФЭ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

Согласно статье 2 данного Федерального закона под механической безопасностью здания понимается состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части, а требования механической безопасности установлены статьей 7 этого Федерального закона, в соответствии с которой строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно- технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Частями 4, 6 статьи 6 и частью 2 статьи 42 Закона установлено, что строительные нормы и правила, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил и являются обязательными для применения.

В то же время часть 1 статьи 42 содержит такое положение, когда требования к зданиям и сооружениям, установленные настоящим Федеральным законом, к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Судом установлено, что военной прокуратурой Подольского гарнизона в военном комиссариате адрес проведена проверка исполнения законодательства о сохранности государственной собственности.

Военный комиссариат адрес расположен по адресу: адрес, г.адрес, а часть зданий по адресу: адрес, г.адрес, 37.

Здание отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов военного комиссариата адрес (инв. № 8164) введено в эксплуатацию в дата, то есть до принятия и вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, в связи с чем, требования безопасности, установленные этим федеральным законом, к данному зданию не применяются, а применению подлежат ранее принятые строительные нормы и правила (свод правил).

Процедура проведения обследования строительных конструкций, определения принципиальной схемы и состава работ, позволяющих объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций и, в случае необходимости, принять обоснованные технические решения по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усилений, регламентируется Сводом Правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от дата № 153, согласно пункту 4.5 которого оценку категорий технического состояния несущих конструкций производят на основании результатов обследования и поверочных расчетов и по этой оценке конструкции подразделяются на находящиеся в исправном состоянии, работоспособном состоянии, ограниченно работоспособном состоянии, недопустимом состоянии и аварийном состоянии.

При исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом, для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации.

При ограниченно работоспособном состоянии конструкций необходимы контроль за их состоянием, выполнение защитных мероприятий, осуществление контроля за параметрами процесса эксплуатации (например, ограничение нагрузок, защиты конструкций от коррозии, восстановление или усиление конструкций). Если ограниченно работоспособные конструкции остаются неусиленными, то требуются обязательные повторные обследования, сроки которых устанавливаются на основании проведенного обследования.

При недопустимом состоянии конструкций необходимо проведение мероприятий по их восстановлению и усилению.

При аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена.

Таким образом, основанием для приостановления эксплуатации здания (осуществления в нем деятельности) по причине его ненадлежащего технического состояния является аварийное состояние конструкций здания.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации от дата № 197-ФЗ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Таким образом, аварийное состояние здания создает реальную угрозу жизни и здоровью как осуществляющих там трудовую деятельность работников военного комиссариата адрес, так и посетителей, в связи с чем, эксплуатация здания подлежит приостановлению, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом доводы ответчика об исполнении указанных прокурорм предписаний, суд находит несостоятельными, объективно ничем не подтвержденными, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств того, что ответчиком прекращена эксплуатация здания приняты меры по ограничению доступа людей, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Подольского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному наименование организации об обязании запретить эксплуатацию здания, ограничить доступ удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное наименование организации прекратить эксплуатацию здания (инв. № 8164), расположенного по адресу: адрес, г.адрес, принять меры по ограничению доступа людей, а также огородить его по периметру с установкой предупреждающих знаков об аварийности указанного здания и возможности обрушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск