Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1041/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва дата

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – заместителя директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» фио, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» фио допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата Зюзинской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры г. Москвы от дата № 21/14-2020/12635 с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы проведена проверка соблюдения адрес Москвы «Школа № 1161» (далее -Учреждение) и его должностными лицами требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения Учреждения является: адрес. Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании Устава организации и соответствующей лицензии от дата № 77 Л01 0006404. В ходе проверки Учреждения, располагающегося и осуществляющего деятельность по адресу: адрес, установлено, что у лиц, посещающих Учреждение на входе не организована термометрия с занесением её результатов в журнал; не обеспечены условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе и в санитарных узлах, что является нарушением ст.ст. 11, 29 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Таким образом, заместитель директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» фио совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» фио в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом; ходатайств об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заместителя директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» фио

Старший помощник Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы фио в судебное заседание явилась, ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснена, настаивала на привлечении заместителя директора по управлению ресурсами адрес Москвы «Школа № 1161» фио к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просила считать указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении времени совершения административного правонарушения дата, а также даты составления акта проверки дата техническими описками, верной является дата дата.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от дата № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от дата № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от дата № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает, в том числе проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Правовую основу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду составляют Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ (далее Закон), иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты.

В целях реализации ст. 39 Закона Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которыми установлены требования к юридическим и должностным лицам при осуществлении хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ч. 1 ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) юридическими лицами должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-

противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании п.п. 2.2, 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. В Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук.

Факт совершения фио данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- решением о проведении проверки в отношении ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» от дата;

- актом проверки с приложениями к нему;

- приказом от дата № 54-О о назначении фио заместителем директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» с делегированием соответствующих полномочий;

- должностной инструкцией заместителя директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161»;

- лицензией на осуществление образовательной деятельности от дата № 77 Л01 0006404 с приложением;

- свидетельством о государственной аккредитации от дата № 004007;

- уставом Учреждения;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения.

- постановлением Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от дата. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями Закона, права заместителя директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» фио при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

Допущенную Зюзинским межрайонным прокурором г. Москвы при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении неточность в указании времени совершения административного правонарушения, а именно: дата вместо дата, а также помощником Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы даты составления акта проверки, следует считать явными техническими описками, которые не могут повлечь признание данных процессуальных документов недопустимыми доказательствами.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к указанной норме руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину заместителя директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности фио, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – заместителя директора по управлению ресурсами ГБОУ г. Москвы «Школа № 1161» фио признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы, л/с 04731443380), ИНН 7705019420, КПП 770501001, ОКТМО 453 81 000, р/с 40101810045250010041, БИК 044 525 000, КБК 415 1 16 01061 01 9000 140.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова