Мотивированное решение

Дело № 2а-453/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 г. г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А.,

при секретаре Сангиновой П.В.,

с участием представителя административного истца Дудукчанова В.Д. по доверенности Ермолаевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-453/2020 по административному исковому заявлению Дудукчанова В.Д. к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Пухову А.В. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Дудукчанов В.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование требований административный истец указал, что отсутствие в исполнительном листе данных о дате и месте рождения должника не может служить основанием для принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Истец считает действия должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве незаконными, поскольку они нарушают права истца.

Административный истец Дудукчанов В.Д. в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять его интересы представителю по доверенности Ермолаевой М.Ю., которая в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве и УФССП России по г. Москве, административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Пухов А.В. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили копию исполнительного производства номер.

Заинтересованное лицо К.О.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца по доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту ( Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В соответствии со Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным данного Федерального закона.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Пухова А.В. от 30.07.2020 года отказано в возбуждении исполнительного производства по заявлению Дудукчанова В.Д. на основании исполнительного листа, выданного Зюзинским районным судом г. Москвы 26 декабря 2019 года, в котором должником указана К.О.В. При этом должностное лицо исходило из того, что в исполнительном документе не указаны дата и место рождения должника.

Как следует из материалов дела, предметом исполнения требований исполнительного документа является взыскание с должника К.О.В. в пользу взыскателя Дудукчанова В.Д. задолженности.

По настоящему делу предъявленный к исполнению в Зюзинский ОСП УФССП России по Москве исполнительный документ по делу N 2-5268/2019, содержит фамилию, имя, отчество, а также место жительства должника, а также один из идентификаторов должника, а именно серия и номер документа, удостоверяющего личность должника.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, исполнительный лист не содержит только сведения о дате и месте рождения должника, при этом иные сведения, содержащиеся в исполнительном документе, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую, недостающую информацию судебный пристав-исполнитель, мог получить самостоятельно, в связи с чем сведения о дате и месте рождения должника носят уточняющий характер, а их отсутствие в исполнительном листе не приводит к невозможности его исполнения. Отсутствие в исполнительном листе указания на дату и место рождения должника не создает препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения.

Оценив вышеприведенные обстоятельства применительно к нормам законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку в соответствии со Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения; вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

Таким образом, суд применительно к , КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказаны обстоятельства, имеющие значение, в частности, не представлены доказательства того, что обжалуемое постановление мотивировано, имелись основания, предусмотренные законом для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в редакции от 28.11.2018 N 451-ФЗ) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).

Напротив, Дудукчанов В.Д. доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем суд установив совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца по смыслу положений КАС РФ, приходит к выводу о признании незаконным постановления должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования Дудукчанова В.Д. к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Пухову А.В. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30 июля 2020 года по решению Зюзинского районного суда г. Москвы по гражданскому делу № 2-5268/2019 по исполнительному листу номер.

Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав Дудукчанова В.Д. в полном объеме, выполнив требования ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.А. Кабанова