Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5033/2020 по иску Джулфалакяна фио к наименование организации о признании перепланировки законной, признании предписания незаконным

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчика наименование организации о признании перепланировки помещения в виде присоединения тамбура площадью 1,7 кв.м. перед входом в квартиру, расположенную по адресу: адрес законной, признании предписания № 182 от дата, выданное наименование организации, незаконным, мотивируя тем, что истец является правообладателем права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Для удобства проживания был заключен договор аренды тамбура. С соответствующим разрешением была произведена перепланировка, выразившаяся в присоединении коридора общего пользования к квартире. Указанные действия были выполнены истцом при наличии решения заседания правления наименование организации от дата о присоединении для временного пользования под тамбур части лестничной площадки площадью 1,7 кв.м., согласия соседе, распоряжения главы управы адрес от дата, акта о сдаче в аренду части нежилого помещения. Произведенная истцом перепланировка квартиры с заполнением дверного проема тамбура лестничной клетки не повлекла изменений конструктивной схемы здания, значительного увеличения нагрузок на несущие конструкции перекрытия и нарушения эксплуатационных свойств жилого помещения. дата председателем правления наименование организации выдано предписание истцу о том, что письмом от дата подтверждается расторжение договора пользования № 38 от дата и возврате общего имущества, и демонтаже самовольно возведенной перегородки/стены с металлической дверью и восстановлении холла.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственной жилищной инспекции адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица, по имеющим в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

, Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) установлены случаи, при которых предусмотрена выдача разрешения на строительство, с последующей выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Этим же установлен перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

В соответствии с ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ГрК РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с ЖК РФ, переустройство (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств, судом установлено, что истец фио является правообладателем права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

дата наименование организации выдано предписание фио № 182, из которого следует, что письмом от дата подтверждено расторжение договора пользования № 38 от дата, согласно полученному дата уведомления № 2 от дата договор считается расторгнутым с дата. Предложено возвратить часть общего имущества – часть нежилого помещения площадью 1,5 кв.м., расположенное по адресу: адрес перед квартирой № 50по акту приему- передачи, и производстве демонтажа самовольной возведенной перегородки / стены с установленной металлической дверью и выполнении восстановительного ремонта холла.

Из представленного акта от дата следует, что собственником квартиры № 50 не представлен акт об освобождении и передачи в ТСЖ общедолевой собственности, демонтаж стены/перегородки и восстановительный ремонт прикрвартирного холла не выполнен.

Согласно адресст. 22 адреса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 адресст. 23 адреса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения ( адрес ст. 24 адреса Российской Федерации).

Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных .

Однако, как следует из положений Жилищного Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме ( Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции ( Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, , Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без использования части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме ( Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей занятие реконструированным (перепланированным) помещением части общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая, что ответчиком произведено обустройство входной группы, которая расположена за пределами жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку в результате проводимых работ произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Доказательств получения согласия всех собственников на проведение реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения ответчиком не представлено. Таким образом, согласие всех собственников многоквартирного дома на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, отсутствовало.

Таким образом, суд исходит из того, что применительно к указанным нормам права, собственником произведена реконструкция объекта, поскольку имеет место изменение параметров объекта капитального строительства: перестройка, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства .

Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, в соответствии со Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), , , Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от дата N 493, Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата N 336-ПП (далее - Положение), Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией адрес государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата N 655-ИЛ (далее - Регламент), осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со , , , ЖК РФ, Положения Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

В соответствии с возложенными задачами Мосжилинспекция осуществляет контроль за соблюдением норм и правил производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых нежилых помещений в жилых домах, а также осуществляет в качестве уполномоченного органа Правительства Москвы прием и рассмотрение в режиме "одного окна" заявок от граждан и юридических лиц с последующей выдачей им разрешений (или отказов в разрешении) на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений в жилых домах и производство связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах в адрес установлен постановлением Правительства Москвы от дата N 508-1111 (далее - постановление N 508-1111).

В соответствии с ЖК РФ самовольной является перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и (или) переустройства.

ЖК РФ предусмотрено, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с приложения 1 к постановлению N 508-ПП оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется в соответствии с настоящими Требованиями, допускается при обращении физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица с техническим заключением о допустимости и безопасности проведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, оформленным проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации.

В случае обращения физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица за оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется в соответствии с настоящими Требованиями, в отношении такого лица в соответствии с законодательством об административных правонарушениях составляется протокол об административном правонарушении, выносится постановление по делу об административном правонарушении и назначается административное наказание.

Оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется в соответствии с настоящими Требованиями, осуществляется на основании заявления (запроса) физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица в соответствии с административным регламентом.

В соответствии с пунктом 3.6.3.7 Регламента при выполнении административной процедуры - проведение проверки - уполномоченные должностные лица Мосжилинспекции совершают следующие административные действия, в частности, на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Мосжилинспекцию до истечения указанного в нем срока, принимают решение о переносе (продлении) срока исполнения предписания (отдельного его требования).

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения ; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности .

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме ( ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции ( ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома ; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им ; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме .

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться управляющей организацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая установленные судом обстоятельства произведенной перепланировки жилого помещения по адресу: адрес, предписание об устранении выявленных нарушений дата № 182 вынесено в строгом соответствии с законом и в пределах компетенции, возложенных на управляющую компанию полномочий.

Представленная истцом в обоснование заявленных требований выписка их протокола № 6 заседания межведомственной комиссии управы адрес от дата о разрешении истцу производства перепланировку квартиры № 50 дома № 12 по адрес в адрес, не может быть принято судом в качестве оснований для удовлетворения исковых требований и признании произведенной перепланировки законной, поскольку из указанного решения следует, что истцу было разрешено проведение перепланировки без присоединения тамбура, а истцом произведены действия, свидетельствующие о присоединении тамбура, то есть действия, которые не были согласованы в установленном законом порядке и не было получено соответствующего разрешения.

Также решение заседания правления наименование организации от дата о разрешении истцу временного использования части лестничной площадки площадью 1,7 кв.м., расположенной непосредственно перед его квартирой и находящейся в общедолевой собственности наименование организации для устройства входного тамбура в квартиру согласно проекта, выполненного наименование организации не может подменить собой решение общего собрания собственников многоквартирного дома, к компетенции которого относится принятие решения об уменьшении площади общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Джулфалакяна фио к наименование организации о признании перепланировки законной, признании предписания незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюизнский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: