Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-943/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва дата

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – начальника отдела по благоустройству и техническому содержанию Захарьинского кладбища ТОРО по ЮЗАО наименование организации фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

начальник отдела по благоустройству и техническому содержанию Захарьинского кладбища ТОРО по ЮЗАО наименование организации фио допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата Зюзинской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры г. Москвы от дата № 7/32-1046-2016 с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы проведена проверка соблюдения наименование организации и его должностными лицами требований санитарно-эпидемиологического законодательства. наименование организации осуществляет хозяйственную деятельность в сфере похоронного дела на адрес кладбища, расположенного на территории земельных участков с кадастровыми номерами 77:06:0012020:17356 и 77:06:0012020:17730, находящегося в месте с адресным ориентиром: адрес. В ходе проверки установлено, что не обеспечено проведение уборки помещений с применением дезинфицирующих средств 2 раза в день – утром и вечером, дверные ручки – каждый час, уборка и дезинфекция туалетов, в том числе, для посетителей – 3 раза в день; входной контроль не организован; инструкция, включающая порядок проведения входного контроля, отсутствует, информация о фактах выявления лиц с признаками ухудшения состояния здоровья отсутствует, отсутствует оборудование для обеспечения ежедневного обеззараживания воздуха в помещении с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы) в помещениях с постоянным пребыванием людей на адрес кладбища; помещение кассира, комната отдыха сотрудников, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov среди персонала и посетителей; в торговой зоне и в очереди в кассу отсутствует разметка, позволяющая, соблюдать расстояние в 1,5 м между посетителями, что является нарушением ст.ст. 11, 29 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», адрес правил устройства и содержания общественных уборных, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от дата № 983-72, письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от дата № 02/7495-2020-32 «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли», письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от дата № 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Таким образом, начальник отдела по благоустройству и техническому содержанию Захарьинского кладбища ТОРО по ЮЗАО наименование организации фио совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник отдела по благоустройству и техническому содержанию Захарьинского кладбища ТОРО по ЮЗАО наименование организации фио в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом; ходатайств об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заведующего кладбищем наименование организации фио

Помощник Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы фио в судебное заседание явилась, ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснена, настаивала на привлечении начальника отдела по благоустройству и техническому содержанию Захарьинского кладбища ТОРО по ЮЗАО наименование организации фио к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от дата № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Факт совершения фио данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от дата;

- постановлением и.о. Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы фио о возбуждении дела об административном правонарушении от дата. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями Закона, права начальника отдела по благоустройству и техническому содержанию Захарьинского кладбища ТОРО по ЮЗАО наименование организации фио при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- решением о проведении проверки в отношении наименование организации от дата;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- должностной инструкцией заведующего кладбищем наименование организации;

- приказом о возложении исполнения обязанностей на работника от дата № 87-к;

- договором безвозмездного пользования земельным участком от дата № М-06-609445;

- актом проверки от дата с приложениями к нему.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к указанной норме руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину начальника отдела по благоустройству и техническому содержанию Захарьинского кладбища ТОРО по ЮЗАО наименование организации фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности фио, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – начальника отдела по благоустройству и техническому содержанию Захарьинского кладбища ТОРО по ЮЗАО наименование организации фио признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с 047 317 87820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК 044 525 000, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 453 49 000, статус налогоплательщика 24 УИН 14104770054500059579.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова