Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре А.К. Акимовой,

с участием адвоката Палеева Н.И., представившего удостоверение № 4226 (регистрационный номер 77/5647) и ордер № № от дата

с участием истца

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4566/2020 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обязании перезаключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, мотивируя тем, что истец является дочерью фио, умершей дата, которая являлась нанимателем по договору социального найма от дата спорного жилого помещения. Истец, а также несовершеннолетних сын истца – фио, паспортные данные зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире с рождения. Истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако, ей было отказано. Данный отказ истец полагает незаконным и необоснованным.

Истец фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не представлен ордер на жилое помещение, послуживший основанием для вселения в жилое помещение, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, адвоката, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных РФ.

Согласно ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений истца, письменных доказательств судом установлено, что дата между фио Ивановной (наниматель) и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения № 5621-01-2012-1645599, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование, свободное от прав третьих лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, кв. 12Ю состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 51 кв.м., жилой площадью 31,9 кв.м.

В качестве члена семьи нанимателя в договор была включены дочь нанимателя фио, внук нанимателя – фио, внук нанимателя фио, бывшая жена сына нанимателя фио

Из указанного договора социального найма жилого помещения следует, что спорное жилое помещение предоставлено на основании ордера № 04776 от дата

фио умерла дата, о чем Академическим отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы дата составлена запись акта о смерти № 763 и выдано свидетельство о смерти.

В судебном заседании из объяснений истца судом установлено, что фио была зарегистрирована в спорной квартире как член семьи нанимателя с момента рождения. Сын истца – фио, паспортные данные также зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении с момента рождения.

фио оплачивает коммунальные услуги, несет бремя обязанностей по содержанию данного помещения.

Истец фио неоднократно обращалась к ответчику по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в связи со смертью нанимателя жилого помещения.

Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-ЭГР -27797/19-1 от дата истцу фио было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, мотивировав тем, что ордер , послуживший основанием для вселения семьи в комнату № 2 жилой площадью 14.4 кв.м. в двухкомнатной квартире на основании решения органа исполнительной власти отсутствует. В связи с чем, заключить договор социального найма на двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу не представляется возможным.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что каких-либо правовых оснований для отказа фио в заключении договора социального найма на спорное помещение у Департамента городского имущества адрес не имелось.

Доводы представителя Департамента городского имущества адрес об отсутствии ордера, послужившего основанием для вселения семьи в комнату № 2 жилой площадью 14.4 кв.м. в двухкомнатной квартире, выданного на основании решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещении на условиях договора социального найма, суд не может принять во внимание при принятии решения в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Как следует из Единого жилищного документа на спорную квартиру лицевой счет на имя фио открыт на основании ордера № 04776 от дата, выданного Видновским исполкомом.

Из ответа архивного отдела Администрации Ленинского адрес № 3819/1-21 от дата следует, что корешки ордеров на жилые помещение, выданные исполкомом Видновского горсовета, поступили на хранение , начиная с дата. За более ранний период корешки ордеров на хранение не передавались. Выдать копию корешка ордера за дата на жилую площадь по адресу: адрес не представляется возможным.

В соответствии со ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Кроме того, из представленных письменных доказательств судом установлено, что фио и члены ее семьи : фио ( заявитель), фио (муж), фио ( сын), фио ( сноха), фио, паспортные данные (внук) на основании распоряжения супрефекта № 302-р от дата принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях с учетом занимаемой жилой площади.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, с момента рождения, в связи с чем, имеет право на заключение с ней договора социального найма.

При этом суд учитывает, что заключение договора социального найма с фио по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, на Департамент городского имущества адрес, как представителя собственника адрес в жилищной сфере подлежит возложение обязанностей по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения с включением в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя сына истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с фио договор социального найма жилого помещения в отношении отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 51 кв.м., жилой площадью 31,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: