Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-2968/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2021 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело № 2а-0375/2020 по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ИФНС № 28 по адрес фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 23 декабря 2020 года, которым постановлено:

обязать ИФНС России № 28 по адрес возвратить фио сумму излишне уплаченного налога в размере сумма.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ИФНС России №28 по адрес и просила обязать административного ответчика произвести возврат излишне уплаченного НДФЛ по КБК 18210102030011000110 в сумме сумма, мотивируя требования тем, что она обратилась с заявлением в налоговый орган по месту своего жительства ИФНС России №29 по адрес 12 июля 2019 года о возврате возникшей переплаты по налогу на доходы физических лиц в сумме сумма, в связи со сменой места жительства административного истца ИФНС России №28 по адрес проведены зачеты излишне уплаченного налога в счет имеющейся задолженности по иным налогам, зачеты проведены после предъявления административного иска, однако возврат налога на указанную сумму не осуществлен.

В судебном заседании представители административного истца фио, действующие на основании доверенности фио, фио, требования административного иска поддержали.

Представители административного ответчика ИФНС России № 28 по адрес, действующие на основании доверенности фио, фио, представитель административного ответчика ИФНС России № 29 по адрес, действующий на основании доверенности фио, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного ответчика ИФНС России № 28 по адрес, полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, неправильно применил закон.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика представителя административного ответчика ИФНС России № 28 по адрес, действующего на основании доверенности фио, представителя ИФНС России № 29 по адрес, действующего на основании доверенности фио, доводы апелляционной жалобы поддержавших, возражения на апелляционную жалобу представителя административного истца фио, действующего на основании доверенности фио, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения районного суда, как постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела и нарушении норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио с 19 августа 2019 года состоит на налоговом учете в ИФНС № 28 по адрес, до указанной даты - на налоговом учете в ИНФС № 29 по адрес.

13 июля 2020 года фио в ИФНС России № 29 по адрес направлено заявление о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

Как указывала в заявлении о возврате излишен уплаченного налога фио, сумма налога на доходы по налоговой декларации по форме 3 НДФЛ за 2015 год была уплачена платежным поручением №6968 от 14.07.2016 года на сумму сумма С учетом представления уточненной налоговой декларации за 2015 год возникла переплата по налогу на доходы физических лиц в сумме сумма

Указанная переплата подтверждается имеющимися в деле документами, в том числе актом сверки по состоянию на 1 января 2020 года, актом сверки по состоянию на 27 ноября 2020 года.

ИФНС России №28 по адрес по результатам рассмотрения заявления принял решения о производстве зачета суммы излишне уплаченного налога. Согласно решениям от 09.12.2020 года №№ 115675, 115629, 115630, 115631, 115633,115634,115635,115636, 115637, 115639, 115640, 115641,115642,115643, 115644,115645,115647,115648, 115650, 115654, 115655,115656,115658 и от 20.11.2020 года №№ 108971, 108961, 108949,109100, 109105,109104, 109099, 109107, 109106 налоговым органом произведен зачет имеющейся переплаты по НДФЛ в счет имеющейся задолженности в общей сумме сумма

Согласно представленному двухстороннему акту сверки по состоянию на 27 ноября 2020 и справки о состоянии расчетов сумма переплаты налогоплательщика после произведенных налоговым органом зачетов установлена в размере сумма

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из установленной налоговым органом обязанности по возврату налогоплательщику излишне уплаченного налога.

С указанной позицией судебная коллегия согласиться оснований не усматривает.

Согласно части 1 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

На основании Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения (недоимки) задолженности ( Кодекса).

Излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

В силу и НК РФ налоговые органы осуществляют права, предусмотренные РФ, и несут обязанности, предусмотренные и иными федеральными законами. Должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции ( НК РФ).

Кодекса, регулируя порядок возврата (зачета) суммы излишне уплаченного налога, не определяет при этом процедуры признания соответствующих сумм в качестве излишне уплаченных, а также не устанавливает сроков, в течение которых налоговым органом должна быть осуществлена проверка заявления налогоплательщика о наличии излишне уплаченной суммы налога.

По смыслу Кодекса, предусматривающего исчисление срока возврата со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, в данном случае регулируются те ситуации, когда факт излишней уплаты тех или иных сумм и их размер уже был установлен налоговым органом на момент подачи заявления о возврате (зачете) этих сумм. В таком случае месячный срок предоставляется налоговому органу для проверки наличия недоимки по иным налогам и сборам и осуществления обязательного зачета суммы излишне уплаченного налога в счет ее погашения.

Таким образом наличие переплаты по налогам или отсутствие таковой определяется налоговым органом по результатам проведенной камеральной проверки.

Как усматривается из материалов дела, 10.10.2019 года ИФНС № 29 по адрес проведена камеральная проверка налоговой декларации, представленной фио за 2017 год, которая выявила занижение налогоплательщиком налоговой базы и основания для доначисления фио налога в сумме сумма, подлежащего уплате в бюджет.

Учитывая указанные обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии у фио задолженности по уплате налога, у налогового органа до принятия решения по результатам проведенной камеральной проверки и вступления его в законную силу отсутствовали основания для возврата фио излишне уплаченного налога.

При таких обстоятельствах решение районного суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе фио в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 23 декабря 2020 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска фио к ИФНС России № 28 по адрес, ИФНС России № 29 по адрес об обязании произвести возврат излишне уплаченного налога – отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи