Мотивированное решение

Дело № 2а-348/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя истца наименование организации по доверенности фио и административного ответчика СПИ Зюзинского ОСП УФССП России фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-348/2020 по административному исковому заявлению наименование организации к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и фио о признании незаконным и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора от дата,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - представитель наименование организации обратился в суд с административными исковыми заявлениями к судебным приставам-исполнителям Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и фио о признании незаконными и отмене постановлений СПИ о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указав, что СПИ Зюзинского ОСП адрес фио возбуждено исполнительное производство №88800/19/77032-ИП от дата в связи с чем, было взыскано сумма с наименование организации. В ходе исполнительного производства № 88800/19/77032-ИП от дата постановлением № 77032/19/1453762 от дата был установлен исполнительский сбор в размере сумма СПИ Зюзинского ОСП адрес фио возбуждено исполнительное производство №88766/19/77032-ИП от дата в связи с чем, было взыскано сумма с наименование организации. В ходе исполнительного производства № 88766/19/77032-ИП от дата постановлением №77032/19/1453760 от дата был установлен исполнительский сбор в размере сумма СПИ Зюзинского ОСП адрес фио возбуждено исполнительное производство №87512/19/77032-ИП от дата в связи с чем, было взыскано сумма с наименование организации. В ходе исполнительного производства №87512/19/77032-ИП от дата постановлением № 77032/19/1453758 от дата был установлен исполнительский сбор в размере сумма Вынесенные постановления об исполнительском сборе истец считает незаконными и необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 24 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю или на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. В соответствии со ст. 27 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомление о вручении. В нарушение вышеуказанных норм о возбуждении исполнительных производств в отношении наименование организации, общество не было извещено. Общество не является должником, не уклоняется от исполнения своих обязательств. Имущественные права наименование организации существенно нарушены, поскольку произошла приостановка операций по счету.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора и их отменить, обязать возвратить взысканные денежные средства.

дата определением судьи Преображенского районного суда адрес административные исковые заявления наименование организации об оспаривании постановлений об исполнительском сборе № 77032/19/1453762 от дата, №77032/19/1453760 от дата и №87512/19/77032-ИП от дата объединены в одно производство.

дата определением судьи Преображенского районного суда адрес административное дело по иску наименование организации об оспаривании постановлений об исполнительском сборе № 77032/19/1453762 от дата, №77032/19/1453760 от дата и №87512/19/77032-ИП от дата передано на рассмотрение по подсудности в Зюзинский районный суд адрес.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Представила письменный отзыв, копии исполнительных производства №88800/19/77032-ИП, №88766/19/77032-ИП и №87512/19/77032-ИП в отношении наименование организации, которые приобщены к материалам дела.

Административные ответчики Зюзинский ОСП УФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес в суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Зюзинском ОСП УФССП России по Москве возбуждены исполнительные производства №49986/19/77032-ИП, № 49987/19/77032-ИП, № 49988/19/77032-ИП, объединенные в сводное исполнительное производство № 49987/19/77032-СД в отношении должника наименование организации в пользу взыскателя УФК по адрес, общая сумма задолженности составила в размере сумма

Должнику наименование организации установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановления о возбуждении исполнительных производств получены должниками дата по адресу регистрации юридического лица, содержащемуся в ЕГРЮЛ, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений по ШПИ 11773737123675, 11773737123668, 11773737123668.

Денежные средства на депозит Зюзинского ОСП УФССП России по Москве поступили в полном объеме только дата путем принудительного списания денежных средств со счета.

В связи с тем, что в добровольный срок должником наименование организации задолженность по сводному исполнительному производству погашена не была, дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №88800/19/77032-ИП, №88766/19/77032-ИП, №87512/19/77032-ИП.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнительный документ исполнен не был, доказательств обратного заявителем не представлено, что явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом для признания постановлений о взыскании исполнительского сбора № 77032/19/1453762 от дата, №77032/19/1453760 от дата и №87512/19/77032-ИП от дата незаконными не имеется.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона ( Закона).

В Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно Закона взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из и Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в , если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований Федерального от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со Закона и Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Между тем, административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Довод административного истца о том, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств ему не были вручены, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от дата удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска наименование организации к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и фио о признании незаконным и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора от дата - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио