Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителей истцов, представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4541/2020 по иску фио, фио к ЖСК «Альфа» о возложении обязанностей заключения соглашения об изъятии земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к ЖСК «Альфа» о возложении обязанностей ЖСК «Альфа» заключить с фио, фио соглашение об изъятии земельного участка общей площадью 377 кв.м. из состава земель ЖСК «Альфа» для оформления права аренды земельного участка, находящегося в фактическом пользовании фио, фио, расположенного по адресу: адрес, мотивируя тем, что фио, фио являются правообладателями права общей долевой собственности, по ½ доли каждый, на жилой дом общей площадью 422,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 377 кв.м., который был выделен согласно жоговора № 1-ПТ об уступке права требования на таунхаус от дата, договора застройщика № 17/1017/58 от дата. адрес площадью 377 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012000:66, предоставленного ЖСК «Альфа» на праве аренды на основании договора аренды № М-06-000378 от дата. дата истцы обратились в Департамент городского имущества адрес по вопросу согласования схемы предоставления земельного участка в аренду для целей эксплуатации жилого дома. дата Департамент городского имущества адрес сообщил письмом об отказе в подготовке заключения договора аренды на земельный участок под жилым домом в связи с необходимостью предоставить согласие ЖСК «Альфа» на раздел участка , находящегося в долгосрочной аренде ЖСК «Альфа». дата фио, фио обратились в ЖСК «Альфа» по вопросу заключения соглашения. До настоящего времени ответ ЖСК «Альфа» не получен.

Истец фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представители истцов в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЖСК «Альфа» в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых полагал, что иск не подлежит удовлетворению, по доводам, изложенным в пояснениях, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Правительство адрес.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Правительства адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истцов, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Департамента городского имущества адрес, Правительства адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителей истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителей истца, представителя ответчика, письменных материалов дела судом установлено, что фио, фио на основании решения Зюзинского районного суда адрес от дата являются правообладателями права собственности на жилой дом, общей площадью 422,8 кв.м., расположенный по адресу: адрес, доля в праве собственности по ½ каждого, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в границах земельного участка площадью 165,5 га в Южном Бутово, жилой комплекс «Г» (адрес) адрес, предоставленного ЖСК «Альфа» (ранее ЖСА «Альфа») на основании договора аренды № М-06-000378, заключенного с Правительством Москвы дата, сроком на 49 лет для строительства коттеджных домов, объектов культурно-бытового назначения, мест приложения интеллектуального труда, внутриплощадочной инженерной инфраструктуры и последующей их эксплуатации.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с нормами статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, исключительно по целевому назначению.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, ЖСК «Альфа» вправе только пользоваться земельным участком с кадастровым номером 77:06:0012000:66, следовательно, не может осуществить раздел указанного земельного участка.

дата, фио, фио обратились в Департамент городского имущества адрес по вопросу формирования земельного участка под секцией жилого дома № 4, расположенной в здании по адресу: адрес.

дата Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-Гр-8072/20-1 сообщил фио, фио о том, что испрашивается формирование земельного участка , необходимого для эксплуатации секции , расположенной в здании с кадастровым номером 77:06:0012010:1469 по адресу: адрес. Вместе с тем секция № 4, принадлежащая на праве общей долевой собственности в соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права от дата серия 77-АН № 289249, расположена в здании с кадастровый номером 77:06:0012010:1460 по адресу: адрес. Формирование земельного участка под частью здания не представляется возможным. Объект недвижимости по адресу: адрес расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012000:66 площадью 15,68, который предоставлен ЖСК «Альфа» на праве аренды для строительства коттеджных домов, объектов культурно – бытового назначения, мест приложения интелл. труда, внутриплощадн. инж. Инфраструктуры и последующей эксплуатации сроком для дата. . Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Рассмотрение вопроса о формировании земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: адрес собственник объекта недвижимости вправе обратиться за предоставлением государственной услуги адрес согласование предоставления земельного участка», с приложением схемы земельного участка, согласованной с ЖСК «Альфа»

фио, фио обратились в ЖСК «Альфа» по вопросу согласования схемы земельного участка.

Из системного толкования положений , , , , ЗК РФ следует, что предоставление в аренду земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, не принадлежащие заявителю, допускается только при условии расположения на нем объектов недвижимости принадлежащих заявителю и неделимости земельного участка, такое право реализуется посредством заключения договора с множественностью лиц с согласием сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей зданий, сооружений или помещений в них, при этом размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, при этом лицо, обратившееся за судебной защитой, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также тот факт, что избранный способ защиты приведет к его восстановлению.

В ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ГК РФ способами.

На основании Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

По смыслу , Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Исходя из Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду без проведения торгов на основании договора аренды, заключаемого в случаях предусмотренных Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, собственникам зданий, сооружений, помещений в них земельный участок, расположены под этими зданиями, сооружениями в порядке предусмотренном Земельного кодекса Российской Федерации ( Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно , Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено из - Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заключение договора аренды земельного участка с множественностью лиц является обязательным для правообладателя здания, сооружения, помещения в них, расположенных на земельном участке, когда один из правообладателей здания, сооружения, помещений в них обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, уполномоченный орган в 30-дневный срок направил всем правообладателям здания, сооружения, помещений в них проект договора аренды, однако договор аренды подписан не всеми правообладателями; в этом случае уполномоченный орган вправе в течение 3-месячного срока со дня представления подписанного договора аренды обратиться к тем правообладателям здания, сооружения, помещений в них, которые не подписали договор аренды либо ни один из правообладателей здания, сооружения, помещений в них не обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

На основании Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или в муниципальной собственности, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора предоставляется в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Законом адрес от дата № 48 «О землепользовании в адрес», постановлениями Правительства Москвы «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», от дата № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес» и от дата № 58-ГТП «О присвоении, изменении и аннулировании адресов в адрес и внесении изменений в правовые акты адрес» в случае обращения надлежащего собственника здания Департамент издает распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, которым утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение), адрес земельного участка, устанавливает разрешенное использование, проектную площадь, категорию земель, доступ к формируемому земельному участку, соглашается с предоставлением лицу земельного участка на праве аренды, устанавливает, что лицо, которому передан земельный участок, вправе обратиться без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

После этого заявитель самостоятельно осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка и обращается в Департамент за заключением договора аренды соответствующего земельного участка.

Формирование земельных участков осуществляется Департаментом в рамках предоставления государственной услуги адрес согласование предоставления земельного участка», согласно Административному регламенту, утвержденному пунктом 1.20 постановления Правительства Москвы от дата № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес».

Таким образом, рассмотрение вопроса о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома по адресу: адрес, возможно в рамках предоставления вышеуказанной государственной услуги по обращению собственника коттеджа в данном здании с приложением схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012000:66, согласованной с арендатором земельного участка - ЖСК «Альфа».

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи

Согласно пунктам 1 и 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

В силу п. 4.2 ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности» от дата № 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка....

Следовательно, сведения о местоположении границ земельных участков и характерных точек контура здания, определенные с учетом, установленных в соответствии с действующим законодательством требований, входит в состав уникальных характеристик земельного участка и здания, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

При этом, границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и здания и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

На основании ч. 1, 2 и 3 ст. 11 ЗК РФ Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;

2) из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не установлены границы земельного участка для домовладения по адресу: адрес, а также отсутствует согласие собственников иных объектов недвижимости на земельном участке кооператива с кадастровым номером 77:06:0012000:66.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, законодатель определяет получение получения согласия, а не заключения соглашения об образовании (разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков) нового земельного участка из состава исходного.

Получение согласия не является тождественным заключению соглашения об изъятии земельного участка из состава земель, предоставленных ЖСК «Альфа» в аренду, поскольку согласие и заключение соглашения об изъятии земельного участка имеют различные по своей природе правовые последствия.

Доказательств наличия схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012000:66, и направления указанной схемы для согласования в ЖСК «Альфа» суду не представлено, как и не представлено доказательств постановки земельного участка, в отношении которого заявлены требования на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не полежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио, фио к ЖСК «Альфа» о возложении обязанностей заключения соглашения об изъятии земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: