Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-771/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва дата

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – наименование организации, расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, ИНН 7727777402, ОГРН 1127746313562, дата государственной регистрации дата,

У С Т А Н О В И Л:

согласно постановлению первого заместителя Клинского городского прокурора адрес о возбуждении производства об административном правонарушении от дата, в связи с поручением прокуратуры адрес по обращению фио, принятого заместителем Генерального прокурора Российской Федерации на личном приеме, о нарушении администрацией магазина «Красное и Белое» законодательства при реализации табачной продукции вблизи детских дошкольных и образовательных учреждений Клинской городской прокуратурой организована проверка. В ходе проведенной дата проверки установлено, что наименование организации осуществляет торговую деятельность по продаже, в том числе табачных изделий в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес. Рядом с указанным магазином находятся МДОУ № 2 «Калинка» отделение № 2 по адресу: адрес, ул. 50 лег Октября, д. 19 «А», фио COIII № 16 по адресу: адрес. Согласно схеме графического плана расположения объектов по адресу: адрес и адрес, ул. 50 лег Октября, д. 19 «А», расстояние между углом магазина «Красное и Белое» и ограждением МДОУ № 2 «Калинка» отделение № 2 составляет 22 метра. Расстояние между углом магазина «Красное и Белое» и ограждением фио № 16 составляет 99 метров. Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Таким образом, розничная продажа табачной продукции в вышеуказанном магазине противоречит требованиям федерального законодательства и является недопустимой. В этой связи городской прокуратурой в адрес генерального директора наименование организации дата внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое получено дата представителем по доверенности фио Вместе с тем, в ходе проведенной дата проверки установлен повторный факт реализации наименование организации табачной продукции - 1 пачки сигарет «Winston X Style Dual» стоимостью 139 руб. 99 коп. в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес, ул. 50 лег Октября, д. 37. В нарушение ст.ст. 6, 22, 24 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» генеральным директором наименование организации не приняты меры по устранению допущенных нарушений закона. Кроме того, наименование организации в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес, продолжает реализацию табачной продукции в нарушение положений действующего законодательства, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель наименование организации не явился, причину неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Защитник фио в судебное заседание явился, вину Общества не признал, пояснил, что дело об административном правонарушении возбуждено ранее срока, установленного представлением, при этом дата генеральным директором Общества издан приказа о прекращении реализации табачной продукции в магазине и перемещении остатков продукции в другие магазины торговой сети, дата данное представление было рассмотрено с участием представителя прокуратуры.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя наименование организации.

Помощник Клинского городского прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснена, настаивала на привлечении наименование организации к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения защитника, старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Компетенция прокурора определена Федеральным законом от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Законодатель возлагает на лицо, получившее представление прокурора, обязанность по его рассмотрению в установленном законом порядке, и сообщению о результатах рассмотрения в установленный срок. В случае несогласии лица с требованиями, изложенными в представлении, ему предоставлено право на обращение в суд с соответствующим заявлением о признании акта прокурорского реагирования незаконным.

Как усматривается из материалов дела, в представлении от дата № 7-305-2020 первый заместитель Клинского городского прокурора адрес генеральному директору наименование организации фио предлагал принять безотлагательные меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Закона, о результатах сообщить в письменном виде в течение месяца со дня внесения представления (л.д. 9).

Таким образом, основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации могли возникнуть в случае неисполнения представления прокурора в месячный срок.

Указанное представление получено дата представителем по доверенности фио

Между тем, дело об административном правонарушении было возбуждено дата, то есть ранее срока, установленного представлением.

При этом учитываю, что согласно представленным защитником Общества документам данное представление было рассмотрено с участием представителя прокуратуры дата, что также не оспаривалось в ходе рассмотрения дела и помощником Клинского городского прокурора адрес фио

Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении наименование организации при отсутствии к тому оснований, до истечения предоставленного прокурором срока для устранения нарушений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова