Мотивированное решение

Дело № 2а-402/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А.,

при секретаре Сангиновой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-402/2020 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Комарову Д.З., Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Комарову Д.З., Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «СААБ» в Зюзинский ОСП УФССП России по г. Москва был предъявлен исполнительный документ № 2-1143/2017 от 07.12.2017 г., выданный мировым судьей судебного участка № 19 Зюзинского района г. Москвы о взыскании задолженности в размере 30 637 руб. 64 коп. с должника О.П.И., который достиг пенсионного возраста. 06.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем Комаровым Д.3. возбуждено исполнительное производство номер. Судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСГ УФССП России по г. Москве Комаров Д.3. проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «СААБ» в суд не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Комаров Д.З., начальник Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве и УФССП России по г. Москве в суд не явились, извещены. Представили в суд копию исполнительного производства номер в отношении должника О.П.И.

Заинтересованное лицо О.П.И. в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, что мировым судьей судебного участка № 19 района Южное Бутово города Москвы 07 декабря 2017 года выдан исполнительный документ – судебный приказ о взыскании с должника О.П.И. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору номер от 18 ноября 2006 года в размере 30 086 руб. 34 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 551 руб. 30 коп., а всего 30 637 руб. 64 коп.

Данный исполнительный документ, а также заявление о возбуждении исполнительного производства были переданы в Зюзинский ОСП УФССП России по г. Москве 05.03.2018 года.

06.03.2018 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП Ивановым С.В. по вышеуказанному исполнительный документу – судебному приказу, выданному органом: мировой судья судебного участка № 19 района Южное Бутово г. Москвы по делу № 2-1143/2017 от 07.12.2017 года, предмет исполнения: Задолженность в размере 30 637,64 руб., в отношении должника: О.П.И., дата рождения, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: ООО «СААБ», адрес взыскателя: адрес, возбуждено исполнительное производство номер.

Согласно сводке по исполнительному производству от 19.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства от 06.03.2018 г. номер вынесено постановление 13.11.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 18.11.2020 и 19.11.2020 направлены запросы в ГУ ПФР № 2 по Москве и МО, Замоскворецкий отдел ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы, УФМС.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 21. Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве не допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве» при исполнении судебного акта, оценив материалы исполнительного производства номер, представленные Зюзинским ОСП УФССП России по г. Москве, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры по исполнению, в связи с чем оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве не имеется. Истец же, помимо самого факта неисполнения судебного акта о взыскании долга, каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в нарушение требований ст. 62 КАС РФ суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ООО «СААБ».

Недостижение результатов осуществления исполнительных действий само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП по Москве незаконными удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Комарову Д.З., Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.А. Кабанова