Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре А.К. Акимовой,

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры города Москвы Е.В. Колодяжной

с участием представителя истца, ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4638/2020 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Животкову фио, фио, фио, Животкову фио о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ

Представитель истца Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, фио, фио о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя тем, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 70,1 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположена по адресу: адрес. Правообладателем права собственности спорного жилого помещения является адрес. Указанная квартира на основании распоряжения префекта адрес от дата № 2861жк была предоставлена фио на семью из четырех (он, жена , два сына) из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма служебного жилого помещения № 5414047124 от дата на период трудовых отношений с УВД по адрес. дата фио уволен со службы в органах внутренних дел. В связи с прекращением трудовых отношений с УВД по адрес распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 38643 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес № 2861жк от дата, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено. дата Департаментом имущества адрес на имя фио направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, (письмо № ДГИ-И-70247/19 от дата). дата, в результате осмотра данной квартиры сотрудниками Департамента городского имущества адрес установлено, что ответчики данное жилое помещение не освободили. Учитывая, что договор найма служебного жилого помещения прекращен в связи с прекращением трудовых отношений с УВД адрес, оснований для дальнейшего проживания ответчика в спорном жилом помещении не имеется. Истец просит выселить фио, фио, фио, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать . Также в судебном заседании пояснил, что не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит на учете на получение единовременной жилищной субсидии.

Ответчики фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГУ МВД России по адрес

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика фио, прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Колоджной, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков фио, фио, фио, в отсутствие представителя третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика фио, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Колодяжной, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, ответчика фио, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 70,1 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности на жилое помещение является адрес.

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес на основании распоряжения префекта адрес № 2861жк от дата было предоставлено фио и членам его семьи (он, жена, два сына) из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с Управлением внутренних дел по адрес.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор найма служебного жилого помещения № 5414047124, в соответствии с которым, наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес в виде отдельного жилого помещения, состоящего из 3 комнат, площадью жилого помещения 70,1 кв.м., жилой площадью 43,78 кв.м. для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации – «Управлении внутренних дел адрес» (п. 1.1. договора)

Ответчики фио, фио, фио, фио имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу, что подтверждается единым жилищным документом в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Согласно пункту 4.3. договора найма, договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений. В соответствии с п. 4.5. договора найма, в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение . В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, правовыми актами адрес.

В судебном заседании судом установлено и следует из материалов дела, что фио прекратил трудовые отношения с УВД по адрес с дата.

В связи с прекращением трудовых отношений с УВД по адрес распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 38643 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес № 2861жк от дата, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено.

дата Департамент городского имущества адрес на имя фио направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение (письмо № ДГИ-И-70247/19).

дата в результате осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: адрес сотрудниками Департамента городского имущества адрес установлено, что доступ в жилое помещение отсутствует, ответчики данное жилое помещение не освободили, что подтверждается актом осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес.

На основании постановления Правительства Москвы от дата № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес» договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с истечением срока пребывания на государственной должности, увольнением со службы в государственном органе или прекращением трудовых отношений с государственным органом, государственным учреждением (предприятием). В случаях расторжения или прекращения договоров найма служебных жилых помещений граждане и члены их семей должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Исходя из назначения служебных жилых помещений (адресст. 93 адреса Российской Федерации,), право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными в связи с характером трудовых отношений, сохраняется за гражданами на период трудовых отношений с организацией.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения ( ЖК РФ).

В соответствии со Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных Кодекса и .

На основании Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Российской Федерации, в частности с его , льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии Правительства Российской Федерации от дата N 217, которым в Типовое были внесены изменения, содержание его изменено не было.

Установление Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных, по сравнению со Жилищного кодекса Российской Федерации, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое соответствует Федеральному закону от дата N 3-ФЗ "О полиции", в которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Типовое в части распространяется на лиц, которым служебные жилые помещение были предоставлены после введения в действие Жилищного Российской Федерации (дата).

Предусмотренное Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из , другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан ( ЖК РФ).

В силу ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

) пенсионеры по старости;

) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, доказательствами того, что ответчик фио состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях или учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений, материалы дела не располагают. В судебном заседании ответчик фио сообщил, что он и члены его семьи не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений .

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что фио и члены его семьи обладают статусом нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Вместе с тем, Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, то оно, как следует из его названия и содержания, регулирует вопросы использования служебного жилищного фонда, находящегося в государственной собственности и переданного в оперативное управление органов внутренних дел.

Однако, жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, находится в собственности адрес и не было передано и закреплено на праве оперативного управления за УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Основанием для прекращения (расторжения) договора найма служебного жилого помещения, выселение проживающих в нем лиц, согласно Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является перевод на иное место службы в другое подразделение МВД России.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что договор найма служебного жилого помещения прекращен в связи с прекращением трудовых отношений с УВД по адрес, оснований для дальнейшего пользования ответчиками спорным жилым помещением , не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время ответчики занимают жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, не имея на то оснований, и исковые требования о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что ответчики имеет регистрации по месту жительства по адресу: адрес в связи с чем, исковые требования в части снятия ответчиков с регистрационного учета подлежат удовлетворению, а решение по вступлении в законную силу, является основанием для снятия фио, фио, фио, фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить фио, фио, фио, Животкова фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Решение по вступлении в законную силу, является основанием для снятия фио, фио, фио, Животкова фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзнскаий районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: