Мотивированное решение

Дело № 2-3836/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием истца, представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3836/2020 по иску ...хххх адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

...ххх обратился в суд с иском к Военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по инвалидности. В обоснование требований истец указывает, что решением пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации об отказе в назначении пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от дата № 4468-1 от дата было рассмотрено заявление истца о назначении пенсии по инвалидности и принято решение об отказе в назначении пенсии ввиду того, что Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании правил признания граждан инвалидами и национальное законодательство иностранных государств, в т.ч. бывших адрес, может предусматривать отличный от законодательства Российской Федерации порядок признания граждан инвалидами. С оспариваемым решением пенсионного органа истец не согласен по следующим основаниям: С дата истец является инвалидом войны сначала 3-й, а с дата 2-й группы и пенсионером Министерства обороны СССР, инвалидность была получена истцом в связи с исполнением обязанностей военной службы на адрес. Факт установления инвалидности подтверждается выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-14 № 047770 от дата, выданной на основании Акта № 702, из которой следует, что дата истец прошел первичное освидетельствование в ОКБ им. Калинина в адрес, истцу была установлена третья группа инвалидности, причиной инвалидности явилась черепно- мозговая травма, полученная в дата при исполнении обязанностей военной службы в период службы в Советской Армии и Выпиской из Акта осмотра медико-социальной экспертизы Министерства охраны здоровья Украины от дата , которым истцу была установлена вторая группа инвалидности в связи с получением травмы при исполнении обязанностей военной службы в ДРА. На дату получения инвалидности проживал в адрес, где и получал пенсию до создания ДНР. С дата по дата истцу выплачивалась пенсия по инвалидности Пенсионным фондом Донецкой народной Республики. С дата выплата пенсии по инвалидности прекращена в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В настоящее время истец является гражданином РФ. Истец просит суд: признать незаконным отказ Военного комиссариата адрес в назначении пенсии по ...хххх Возложить на Военный комиссариат адрес обязанность назначить истцу, как инвалиду 2-группы пенсию по инвалидности, обязав осуществлять выплату пенсии по инвалидности с момента обращения с дата.

В судебное заседание истец и его представитель явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом , относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя .

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен РФ от дата N 4468-1, который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

В соответствии с Закона РФ от дата N 4468-1, действие настоящего распространяется на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.. и в соответствии с подписанными с этими государствами соглашениями.

В соответствии со Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества независимых Государств от дата пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников СНГ и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, осуществляется в Российской Федерации согласно Российской Федерации от дата N 4468-1.

В соответствии со , , Закона N 4468-1 право на пенсию по инвалидности имеют лица, проходившие военную службу, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии со Закона от дата N 4468-1 работа по пенсионному обеспечению пенсионеров и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательством и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Правоотношения, связанные с назначением и выплатой пенсии органами социальной защиты населения при перемене гражданами места жительства в пределах государств - участников СНГ, регулируется от дата "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (куда входит Украина) в области пенсионного обеспечения" и от дата "О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников содружества независимых государств".

данного Соглашения от дата определено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Соглашения от дата определено, что пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.

В соответствии с Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 310н - федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности.

В соответствии с Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата N 17 "Об утверждении разъяснения об определении федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы причин инвалидности" установлено, что федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причину инвалидности и формулировкой "военная травма" гражданам, уволенным с военной службы в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания в период прохождения военной службы может быть подтвержден военно-медицинскими документами.

В соответствии со статьей 20 Закона № 4468-1 группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 1 названного Закона признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании правил признания граждан инвалидами и национальное законодательство иностранных государств, в т.ч. бывших адрес, может предусматривать отличный от законодательства Российской Федерации порядок признания граждан инвалидами.

Граждане, переехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранного государства, в т.ч. из стран СНГ, имеют право на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», при условии признания их инвалидами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, инвалидность которым была установлена на территории республик, входящих в состав СССР до его распада).

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела и пояснений участников процесса установлено, что истец является инвалидом 2 группы с дата 2 и пенсионером Министерства обороны СССР, инвалидность была получена истцом в связи с исполнением обязанностей военной службы на адрес, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-14 № 047770 от дата, выданной на основании Акта № 702.

Согласно представленным доказательствам, дата истец прошел первичное освидетельствование в ОКБ им. Калинина в адрес, истцу была установлена третья группа инвалидности, причиной инвалидности явилась черепно- мозговая травма, полученная в дата при исполнении обязанностей военной службы в период службы в Советской Армии

Согласно Выписки из Акта осмотра медико-социальной экспертизы Министерства охраны здоровья Украины от дата, истцу была установлена вторая группа инвалидности в связи с получением травмы при исполнении обязанностей военной службы в ДРА.

Как установлено судом, на дату получения инвалидности истец проживал в адрес.

С дата по дата истцу выплачивалась пенсия по инвалидности Пенсионным фондом адрес.

С дата выплата пенсии по инвалидности прекращена, в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Таким образом, истец приобрел и реализовал право на пенсионное обеспечение в связи с инвалидностью 2 группы на адрес.

В настоящее время истец является гражданином РФ, проживает по адресу адрес.

дата истец обратился в Военный комиссариат адрес с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности.

Решением пенсионного органа Министерства обороны от дата истцу было отказано в назначении пенсии по инвалидности, разъяснено его право на обращение в органы медико-социальной экспертизы по месту жительства для подтверждения группы инвалидности.

Истец полагает данное решение не правомерным и просит его отменить.

Однако исследовав представленные доказательства, руководствуюсь указанными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что доводы истца являются несостоятельными, а требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не было представлено в Военный комиссариат адрес доказательств, подтверждающих наличие у него инвалидности 2 группы, установленной в порядке предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Доводы истца в обоснование своих требований о неправомерности решения Военного комиссариата адрес, суд находит несостоятельными и направленными на неверное толкование норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа Военного комиссариата адрес в назначении пенсии по инвалидности ...хххх дата, а также возложении на Военный комиссариат адрес обязанности назначить истцу, как инвалиду 2-группы пенсию по инвалидности, обязав осуществлять выплату пенсии по инвалидности с момента обращения с дата не имеется и в удовлетворении требований истца, суд, полагает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований фио...хххх адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по инвалидности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио