Мотивированное решение

Дело № 2а-339/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2020 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А., при ведении протокола помощником судьи Одиноковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-339/2020 по административному исковому заявлению Роледер О.А. к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаеву Н.И. о признании постановления от 18.05.2020 о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Роледер О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаеву Н.И. о признании постановления от 18.05.2020 о взыскании исполнительского сбора незаконным и обязании прекратить ИП.

В обоснование заявленных требований указав, что СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И. вынесено постановление от 18.05.2020 о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 331 603 руб. 99 коп. На основании решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 17.05.2017 г. с Роледер О.А. и К.Ю.А. солидарно в пользу АО «КБ «ДельтаКредит» взыскана сумма в размере 4 737 199 руб. 92 коп. В соответствии с ч. 3.1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи. Однако СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаев Н.И. возложил обязанность по взысканию исполнительского сбора в размере 7% от суммы подлежащей взысканию суммы только на неё, а не в солидарном порядке, в связи с чем постановление от 18.05.2020 о взыскании исполнительского сбора является незаконным и необоснованным, существенным образом нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец Роледер О.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом.

Административные ответчики СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаев Н.И., Зюзинский ОСП УФССП России по г. Москве и УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом. Представили копию сводного исполнительного производства номер.

Заинтересованное лицо представитель ПАО «РОСБАНК» в суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом.

Заинтересованное лицо К.Ю.А. в суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Зюзинским районным судом г. Москвы 17.05.2017 вынесено решение о взыскании в пользу АО «КБ ДельтаКредит» солидарно с К.Ю.А., Роледер О.А. суммы задолженности по кредиту в размере 63 849,52 долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда, расходов на оценку в размере 4 000 руб.; обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: адрес; установить начальную продажную цену указанной квартиры равной 13 553 377,60 руб.; взыскать с Роледер О.А. госпошлину в размере 17 515 руб. 46 коп., взыскать с К.Ю.А. госпошлину в размере 17 515 руб. 46 коп.

Апелляционным определением Московского городского суда от 26.11.2019 решение Зюзинского районного суда от 17.05.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Роледер О.А. – без удовлетворения.

Взыскателю на основании решения суда взыскателю были выданы исполнительные документы: исполнительный лист серия номер и серия номер.

19.10.2017 СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И. возбуждены исполнительные производства номер и номер.

Постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И. от 08.02.2018 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, и ему присвоен номер.

24.12.2018 определением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы удовлетворено заявление АО «КБ ДельтаКредит» об изменении способа и порядка исполнения решения суда, установлена начальная продажная цена заложенного имущества квартиры по адресу: адрес в размере 11 349 515 руб. 20 коп.

28.02.2019 СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

01.08.2019 определением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы в порядке процессуального правопреемства произведена замена взыскателя АО «КБ ДельтаКредит» на ПАО РОСБАНК.

21.02.2020 СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И. вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемником АО «КБ ДельтаКредит» на ПАО РОСБАНК.

28.04.2020 имущество виде квартиры реализовано в полном объеме, согласно представленным документам ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ», действующему по поручению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

18.05.2020 СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 331 603,99 руб. с должника Роледер О.А.

22.05.2020 СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И. вынесены постановления об окончании ИП номер и номер.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 331 603,99 руб. с должника Роледер О.А. от 18.05.2020 СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И. нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона ( Закона).

В Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно Закона взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из и Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в , если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований Федерального от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривают обязанность каждого из солидарных должников в исполнительном производстве самостоятельно уплачивать исполнительский сбор в полном объеме.

Каждый солидарный должник в равной степени обязан уплатить установленный в отношении него исполнительский сбор, поэтому порядок исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с каждого из солидарных должников исполнительского сбора аналогичен порядку взыскания в пользу взыскателя по исполнительным документам, предусматривающим солидарную ответственность, то есть без деления суммы исполнительского сбора на части и доли.

Так как исполнительский сбор взыскивается однократно в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, то общая сумма непосредственно взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать 7% от суммы, подлежащей взысканию в пользу взыскателя по исполнительному документу, предусматривающему солидарную ответственность.

Такая правовая позиция отражена в Верховного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2016 года N 71-КГ16-14.

Однако, постановлением о взыскании исполнительного сбора с должника Роледер О.А. от 18.05.2020, вынесенным СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаевым Н.И., взыскана сумма исполнительского сбора в размере 331 603,99 руб., что соответствует 7% от суммы, подлежащей взысканию в пользу взыскателя по исполнительным документам в отношении должников Роледер О.А., К.Ю.А., которые несут солидарную ответственность, в связи с чем постановление является незаконным и ущемляющим интересы административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.05.2020 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Роледер О.А. к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаеву Н.И. о признании постановления от 18.05.2020 о взыскании исполнительского сбора незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскания исполнительского сбора от 18.05.2020 г., вынесенное в рамках сводного исполнительного производства номер в отношении должника Роледер О.А.

Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы устранить допущенные нарушения прав Роледер О.А. по исполнительному производству в полном объеме, выполнить требования Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.А. Кабанова