Мотивированное решение

Дело № 2-3574/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при помощнике фио с участием ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3574/2020 по иску УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес к ...ххх о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес обратилось в суд с иском к ...ххх...ххх о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты за период с дата по дата. в сумме сумма В обоснование требований истец указывает, что ответчику как неработающему пенсионеру назначена региональная социальная доплата к пенсии. Ответчиком было подписано обязательство обо всех изменениях влияющих на право получения РСД (в том числе поступление на оплачиваемую работу) сообщить в течении 10 дней в Отдел социальной защиты населения. фио в период с дата по дата являлась получателем РСД, однако в период с дата по дата ответчик работала, но не сообщила данные сведения в ОСЗН. В связи с непредставлением в ОСЗН сведений об устройстве на работу, образовалась переплата РСД за период с дата по дата в размере сумма Истец просит суд взыскать указанную сумму с ответчика.

В судебное заседание представитель истца УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик фио в судебное заседание явилась, требования не признала, просила применить срок исковой давности.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на адрес, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 1268-ПП утвержден назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В соответствии с Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров, утвержденного Постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В п. 33 указанного Постановления предусмотрены случаи утраты права на получение региональной социальной доплаты, к которым в числе прочих относится осуществление пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" .

Управления социальной защиты населения адрес вправе запрашивать в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в Постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", а также предусмотрена в Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в Постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в указанного Постановления и предусматривает, что управление социальной защиты населения адрес определяет сумму переполученных средств и выносит решение о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты, также возмещение производится на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В силу ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено, что ...хххфио на основании личного заявления была назначена городская доплата к пенсии как неработающему пенсионеру, которая выплачивалась с дата

фио при подаче заявления о назначении вышеуказанной доплаты обязалась сообщить об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение выплаты доплаты.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с дата по дата ответчик была трудоустроена, и работодатель уплачивал страховые взносы. В связи с непредставлением в ОСЗН сведений об устройстве на работу, образовалась переплата РСД за данный период.

дата ОСЗН адрес было вынесено решение комиссии отдела №48/17 которым установлена сумма излишне полученной ...хххфио РСД к пенсии за периоды дата по дата в размере сумма, в связи с тем, что фио в вышеуказанный период числилась неработающей и получала региональную социальную надбавку к пенсии. О трудоустройстве орган социальной защиты населения адрес ответчик своевременно не известила.

Исходя из изложенного выше, учитывая, что основания для принятия истцом решения №48/17 от дата имелись, в процессе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт неправомерного получения ответчиком в спорные периоды времени сумм региональной социальной доплаты к пенсии, так как в эти периоды ответчик осуществляла трудовую деятельность, которая подлежала обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, не могла быть отнесена к неработающим пенсионерам, однако, в нарушение установленной законом обязанности, о данных обстоятельствах в известность Управление не поставила и продолжала получать указанную доплату, что в силу положений пункта 41 Постановления Правительства адрес от дата N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" является основанием для взыскания переполученной суммы региональной социальной доплаты.

При этом суд учитывает, что произведенный истцом расчет суммы задолженности в полной мере отвечает требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и ничем не опровергнут.

Вместе с тем, как следует из письменных материалов дела ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске ( Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Положением о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес, утвержденным Правительства Москвы от дата N 566-ПП, предусмотрено, что Департамент труда и социальной защиты населения адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции, в частности, по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми.

В пункте 4.22 этого положения определено, что Департамент выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств адрес, главного администратора доходов бюджета адрес по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно пункту 10 названного положения Департамент создает территориальные подразделения - управления социальной защиты населения адрес, являющиеся юридическими лицами. Управления социальной защиты населения адрес действуют на основании положений о них, утверждаемых правовыми актами Департамента.

Управление социальной защиты населения, является территориальным подразделением Департамента труда и социальной защиты населения адрес, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также предоставлению государственных и иных услуг в указанной сфере.

Управление принимает решения о назначении и предоставлении жителям адрес социальных выплат, компенсаций, пособий, доплат к пенсии и других выплат в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес (пункт 3.1.1 Положения об Управлении социальной защиты населения), а также наделено полномочиями в том числе по контролю за правильным и рациональным расходованием средств, выделяемых из бюджета адрес на реализацию функций в сфере социальной защиты граждан.

Таким образом, для установления начала течения срока исковой давности должна приниматься во внимание не только день, когда истец узнал о трудоустройстве ...ххх...ххх но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Как усматривается из материалов дела, со стороны УСЗН адрес не осуществлялся контроль при выплате региональной социальной доплаты к пенсии ...хххфио...ххх за соблюдением ею как пенсионером условий для получения такой выплаты и за целевым расходованием средств на осуществление ...ххх. региональной социальной доплаты к пенсии на протяжении длительного периода.

Невыполнение УСЗН адрес в период с дата по дата возложенных на него полномочий межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями при выплате ...хххфио...ххх региональной социальной доплаты привело к возникновению задолженности в виде излишне полученной ...ххх...ххх региональной социальной доплаты к пенсии, в то время как именно на управления социальной защиты населения адрес возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, путем проверки обоснованности производимой пенсионеру такой выплаты.

С исковыми требованиями истец обратился в суд дата по истечении срока исковой давности, следовательно, требования истца о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты с дата по дата удовлетворению не подлежат.

Доказательства уважительности пропуска срока исковой давности, равно как и доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших истцу обратиться с заявлением в суд в пределах срока исковой давности, в суд представлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес к ...ххх о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья фио